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晉升之前,軍官還需要到軍事院校接受培訓,並接受由高階軍官組成的"選拔委員會"的意見鑒定。這些因素共同作用,使得軍官的晉升等待時間較長,晉升速度緩慢。早在2017年9月,印度陸軍勤務部隊就有100多名中校和少校軍官走上印度最高法庭,控訴晉升不公問題。
四是募兵制影響價值觀。印度自獨立後一直沿襲英國殖民時期的募兵制,印軍的前身是英國殖民統治期間組建的僱傭軍,直到今天,這種“以錢換命”為規則的僱傭傳統仍有市場。在一定程度上可以說,印度的兵員都是買來的。軍官雖然都是經過選拔、培訓後的高素質人才,但這種風氣使印度軍官普遍缺少高尚的理想信念和價值追求,成為軍官只是獲取物質利益的途徑,一旦風險過高就容易放棄。此外,募兵制也導致了印度軍隊中的腐敗問題嚴重。由於招募士兵需要支付高額的報酬,一些官員會利用這個機會收取賄賂,甚至會出現假造檔案等行為來騙取國家的軍費開支。這不僅損害了國家的財政收入,還影響了軍隊的戰鬥力。同時,募兵制下計程車兵往往缺乏對國家和民族的認同感,他們只是為了金錢而戰鬥,這也使得印度軍隊難以形成強大的凝聚力和戰鬥力。
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五是種姓制度影響。在印度軍隊中,上下級之分觀念淡薄,種姓之風大行其道。受種姓制度影響,印度軍官的主體是“剎帝利”階層(即武士,從事行政管理和打仗),高階種姓的軍官在選拔過程中受到照顧和青睞,更容易得到晉升。此外,低種姓士兵在軍中地位低下,常被歧視和虐待,這極大地打擊了士兵的積極性和士氣。這一現象反映出印度社會結構的深層次問題,限制了軍隊的發展潛力。另外,種姓制度還導致了軍隊內部的分裂和矛盾,不同種姓之間計程車兵難以建立起真正的信任和合作關係,這對於軍事行動來說是非常不利的。這一方面使得低階種姓軍官看不到前景,工作沒有幹勁;另一方面許多高種姓傳統“軍事家庭”的子女在擁有更多更好出路情況下,也不願參軍入伍。
二、印度主要應對措施
為應對軍官短缺問題,印軍已經著手採取一系列舉措。
一是增加新崗位,吸引科技人才。以陸軍為例,根據“陸軍骨幹評估”專案,印度將在未來 5 年內裁軍 15 萬。一方面裁撤總部機關、後勤單位和維修基地的冗餘人員,另一方面增加新型作戰力量如無人機、網路戰、資訊戰等軍官崗位,以吸引一些大學畢業生。印度國防部稱,當前已在多所高等院校實施計劃,以激勵年輕人入伍。他們認為,“年輕人當前有入伍的興趣。但當他們與父母商討將參軍作為職業選擇時,他們的興趣程度就降低了。我們打算對父母們施加影響力。到處都存在風險。但在武裝部隊裡,這些風險會得到很好的管控。”
二是調整軍官晉升制度。印軍正在論證取消准將軍銜的可能性。根據初步計劃,如果印度陸軍能完成准將和少將的“融合”,那麼陸軍將會“擠”出80多個少將軍銜空缺。這一舉措旨在解決高階軍官晉升“擁堵”的問題,為更多有潛力的軍官提供晉升機會,提高軍隊的整體戰鬥力。此外,這也有助於最佳化軍隊的組織結構,提高指揮效率。然而,這一改革需要充分考慮到軍隊內部的平衡和穩定,確保不會對軍隊計程車氣產生負面影響。同時,還需制定合理的選拔標準和程式,以保證晉升的公正性和透明度。
三是構建軍隊榮譽體系。首先,印度軍方出臺了《榮譽福利條令》,明確規定軍人可以享受政府津貼以及鐵路、航空等方面的優惠政策。其次,他們非常注重授勳儀式,每年的獨立日和國慶日都會舉行盛大的活動。在這些日子裡,各軍種的參謀長會親自為獲得優秀服役勳章的軍官授勳,並且整個過程會透過電視向全國直播。這樣做不僅讓獲獎者感到無比自豪,更重要的是,