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粵派主掌的南京國民政府，在一二八事變爆發之後，更是到了山窮水盡、無力運作的地步，當然更無法挑起抗日的責任，最後只有宣佈總辭。國民黨高層在緊急會商之後決定，重新啟用蔣介石指揮軍隊，汪精衛負責政務，胡漢民返回廣州，國民政府先遷洛陽辦公，以避免日軍從上海沿江而上，長驅直入防務空虛的首都。當日本開始向上海增兵之時，蔣介石也立刻將自己的嫡系部隊中央警衛師，編成八十七與八十八師，加上中央軍校的教導團與特種部隊，組成第五軍，由張治中將軍率領，投入上海的戰鬥序列，接防左翼防線，以支援十九路軍作戰。
植田謙吉的任務就是在上海狠狠地&ldo;教訓&rdo;一下中國的軍隊，因此在佈署大軍完畢之後，於二月二十日，在海空軍強大炮火掩護之下，在江灣與朝行之間，由坦克支援步兵，發動中央突破的猛烈攻擊。這場作戰對中國軍隊而言，是前所未見的三軍立體攻堅戰，但是十九路軍的豪氣幹雲，第五軍更 是蔣介石的王牌軍，兩支部隊立刻聯手反擊日軍的攻勢，多處的陣地是浴血的反覆衝殺，日軍絕對沒有想到中國軍隊居然有如此強大的戰力，在激烈的爭奪戰中，日軍並沒有突破中國守軍的陣地而達成任務，特別是在朝行爭奪戰中，日軍被八十八師逆襲，而遭到慘敗。此時中、外的輿論興奮與譁然，中國的人民更是狂喜已極，國人支援軍隊抗日的情緒，因此達到了空前高漲的地步。
這下子日本政府可是陷入困境之中了，日本全國陸軍只有十七個師團，現在四個師團支援關東軍，兩個師團派到朝鮮，一個半師團在上海，再要調兵就要影響到日本整體的防務了，所以日本現在只想趕快在上海做個軍事的了結。日軍的參謀本部，不顧陣前易帥的兵家大忌，在二月二十四日，日皇特別派遣前陸軍大臣白川義則大將，恢復現役，出任新組成的&ldo;上海派遣軍&rdo;司令官，增派第十一與十四師團，以及飛行團加入上海戰鬥序列（這時候幾乎多達一半的日本軍隊，已經在中國執行任務了）。
這時重掌兵權的蔣介石，原本打算在必要時與日本大打一仗，因此立刻開會商定，將全國劃分五個防衛區，分別要求割據各路的將帥，團結抗日為國效命。但是各方反應卻是非常的複雜，這些割據一方的軍閥將帥們，仍在計較自己的利益是否會因為參加這場戰爭而有所損失，更不願自己的軍隊調離自己的地盤，也擔心別股勢力的部隊會乘機襲擊，因此反應冷淡，更無出兵響應的實際行動與計劃。
74 顧全大局之下中日停戰
這種缺乏全國一致抗戰的局面，迫使蔣介石真實的瞭解到冷酷的現實，假如中國要想真的進行對日長期抗戰，現在只能就要見好就收，以圖凝聚共識與發展實力。因為假如真的在目前這個階段，把上海事變發展成為中日兩國的全面戰爭，那麼當時四分五裂的中國，是既無兵、又無錢與日本作戰（當時中國連徵兵的制度都沒有建立，當然也沒有現代化的貨幣與稅制），而沒有國家觀唸的各路諸侯，也可能會見風轉舵，加入日本操控的傀儡組織之中，中國最後只有面臨亡國一途。
在上海抗敵的中國守軍，面對日軍的大舉增援，一再的電請國民政府增加援軍，但是蔣介石也到了無兵可調的困境，因為各路諸侯根本擁兵不救，原本由蔣介石所主控的部隊不過六十多個師而已，主力則是用在對剛剛在江西建國的共軍作戰。在與共軍對峙的國民政府部隊，在奉命抗日而調動之後，就會立刻就受到共軍的尾隨追擊，因此根本很難抽調援軍布陣。
何況蔣介石發現日軍已經決定準備見好就收，因此決定給日軍一個下臺階，而沒有必要立刻以大軍增援上海守軍，只調動江西的蔣鼎文師、在河南的胡宗南師，長途趕赴戰場[3]，以及要杭州的上官雲相師在縱深陣地集結待命。
