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王安石也不願看到變法成果付諸東流，推薦韓絳替代自己為相，呂惠卿升任參知政事協助他，神宗也同意這一安排。兩人蕭規曹隨，韓絳被稱為&ldo;傳法沙門&rdo;，呂惠卿被稱為&ldo;護法善神&rdo;。惠卿還一邊示意監司郡守們表態支援新法，一邊說服神宗下詔宣告：不因執行偏差而廢除新政，因而安石罷相倒並不影響變法的繼續。
但不久變法派就出現了內訌。提舉市易的呂嘉問在執行過程中多收免行錢邀賞，另一個變法派骨幹曾布時任三司使，對屬下呂嘉問本來就有私憤，也知道神宗對市易法向來有不同看法，便抓住這一問題做文章。神宗讓呂惠卿與曾布共同處理這事，而惠卿向來不滿曾布，便說他阻撓新法。曾布被趕出了朝廷，由章惇繼任三司使。
神宗看呂惠卿很準，認為他雖有&ldo;美才&rdo;，卻有忌能、好勝、不公的毛病。他當上執政以後，感覺大好，疑忌神宗再用王安石，開始做些小動作。這時恰有李逢大獄，事關大逆，牽連者甚多，同案犯中有與安石關係稔熟的人，呂惠卿意欲讓其人&ldo;有所誣釁&rdo;。見惠卿受神宗重用，變法派中趨炎附勢的小人也都打算改換門庭，鄧綰、鄧潤甫在李逢之獄上特賣勁。
宰相韓絳與呂惠卿在政事上數有爭執，都佔不了上風，暗中建議神宗再相王安石，神宗見韓絳難以獨當一面，對其建議深以為然。惠卿知道後，就在神宗面前說安石的不是，不料神宗把他的上奏都封轉給了安石。
熙寧八年二月，王安石日夜兼程，僅用七天趕到京城，再次入相，他不能容忍呂惠卿的背叛。但復相以後，王安石與韓絳的親密關係也開始惡化。韓絳主張市易司不能用那些只盯住&ldo;利&rdo;的官員，安石搶白他：&ldo;既不喻於義，又不喻於利，卻居位自如！&rdo;八月，韓絳罷相。
呂惠卿對安石再相有點措手不及，御史轉而彈劾他欺君立黨，御史中丞鄧綰見風使舵，掉轉頭來審理惠卿強買秀州民田事。神宗還想協調安石與惠卿的關係，但安石的倔強，惠卿的偏狹，使神宗的努力化為失望。惠卿一再向神宗表示二者必擇其一，並不無諷刺的說：&ldo;陛下一聽安石，天下之治可成！&rdo;十月，呂惠卿罷政出知陳州，章惇也因趨附惠卿而出朝。
這月有彗星出現，反變法派利用天變做起了文章，神宗與王安石說起民間頗苦新法，安石不以為然說：&ldo;老百姓連祁寒暑雨都要怨嗟的，不必顧恤！&rdo;神宗不滿道：&ldo;不能讓老百姓連祁寒暑雨的怨嗟都沒有嗎！&rdo;安石老大不高興，又稱病不出，神宗敦勉他出來視政。新黨骨幹建議安石進用皇帝素不喜歡的措施，以鞏固權力穩定局面。安石這麼做了，神宗喜其復出，無不一一採用。
對呂惠卿的背叛，王安石之子王雱比乃父還要惱火，他讓呂嘉問等人將鄧綰論列惠卿的報告，夾上其他文書私自送到審案部門。呂惠卿得到情報，上書反擊，說安石：&ldo;違命矯令，罔上欺君&rdo;。神宗拿惠卿的奏狀給安石看，安石聲稱不知，回家一問王雱才知底裡，便怒責兒子壞事。神宗因一系列事件，也開始&ldo;頗厭安石所為&rdo;。
鄧綰其人確實鮮廉寡恥，前幾年趨附王安石時，其鄉人在京的都笑罵他，他卻聲稱：&ldo;笑罵由他，好官我自為之。&rdo;這次他擔心安石失勢，便上書神宗，請錄用安石之子王雱，並賜第京師以為挽留。神宗說給安石聽，對這一幫倒忙的上書，安石表示有失國體，應該黜免。於是，神宗將鄧綰貶職出朝，向王安石傳達了不滿的情緒。
再相以後，王安石多次稱病求去。不久，王雱因憤懣疽發而死，安石十分傷感，力請辭相。神宗同意他出判江寧府。呂惠卿
