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不是一年或五年期的無所不包的計劃。總的任務很清楚，俄羅斯應當成為富有強大的國家，在各方面符合世界最先進的榜樣，而且它自己將要創造這些的榜樣。“我們應當把俄羅斯變成繁榮、富強的國家。讓人們在這裡生活得舒適而安全，能夠自由地勞動，沒有限制、沒有恐懼地為自己和自己的孩子們創造收入。要讓人們願意來俄羅斯，而不是離開俄羅斯。在這裡養育自己的子女，建設自己的家。”普京以此結束了自己的諮文。
總統致聯邦會議的諮文無論在俄羅斯，還是在國外，都沒能引起“活躍的反響”。《訊息報》說，這是“普京的枯燥總結”。《蘇維埃俄羅斯報》稱之為“官僚式的諮文”。《世紀報》說：“在普京的諮文中，每個人都聽到了想聽到的話。”《新聞時報》說：“這是一種最無詩意的檔案，可不知為什麼，這種體裁迄今為止還被當成最具詩意的東西。2002年的國情諮文中沒有詩意的內政風景，沒有關鍵性的思想，沒有給人留下印象，沒有貫穿全文的線索。國情諮文好就好在這裡。”
俄羅斯社會對俄羅斯聯邦總統普京向俄羅斯聯邦會議所做的第4次國情諮文給予了更多的關注。這次諮文是普京2003年5月16日在克里姆林宮宣讀的。普京這一次發言更加情緒化。他的發言也六次被掌聲打斷。顯然，這是一份內容豐富而又富有深意的檔案，從內容到形式，都是普京的總結性諮文。一方面，弗拉基米爾·普京對自己任總統三年半以來所做的工作進行了總結；另一方面，可以將其視為一個獨特的競選綱要。俄羅斯進入新一任選舉的時期，因此普京列舉出幾年之內的一系列具體與原則性的任務。
弗拉基米爾·普京並不掩飾對自己2000～2003年任總統期間所做工作的滿意。他說：“近三年來取得的成績證明，俄羅斯解決了很多問題，其中包括那些不久之前還被認為是無法解決的問題。”國家幾乎在所有方面都前進了。普京尤其提到立法領域的成就、俄羅斯在國際一體化程序中的進步、國家威望的顯著提高以及俄羅斯成為世界上最發達的八個國傢俱樂部的正式成員。普京總統尤其從正面評價了車臣局勢的進展，說那裡“社會蕭條、文化停滯在中世紀的時代已經結束”，並且舉行了自由的選舉。總統為此向車臣人民表示感謝。俄羅斯軍隊的狀況與士氣有了很大改觀。弗拉基米爾·普京認為有必要專門指出，俄羅斯成功研製出了包括核武器在內的新一代武器。評論家們就此談到，三種形式的核武器都出現了新的武器系統：“白楊…M”新型綜合體，對手無法攻破的機動方式；新型戰略導彈運載飛機；新的潛艇式戰略導彈驅逐艦。關於納稅問題，普京認為俄羅斯人已經開始依法足額納稅。俄羅斯的出生率在上升，貧困地區範圍正在縮小，當然，貧困地區的絕對數量時至今日還是大到不可允許的程度。
在克里姆林宮執政的第四年（19）
總統國情諮文中提到的批評也很多。“國力虛弱”、“政權低效”、“貧困”、“經濟競爭力低”、“社會分化”、“官僚為所欲為”、“瓜分國有財產”等等這些類似的詞句在國情諮文中多次出現，並特別從整體上對政府與官僚機構進行了批評，這裡“高效工作的人”太少了。多數批評只是以暗示的形式提到的，當然也有相當尖銳與嚴肅的批評，雖然並未指出具體的人員與機構，但大家都知道，總統批評指的到底是誰。
普京諮文的主要部分是綱領性部分。普京總統以前也曾批評過政府“制定的計劃沒有雄心壯志”，這次他不僅重�
