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那麼在描述關東軍參謀們是怎麼用上了這個詞呢？原來國策是由政府所制定的，軍隊只不過是執行國策的工具。而關東軍的參謀們則把這個關係給倒了過來，他們制定國策，然後就幹了起來，再逼迫政府承認，如果政府不肯承認，就施加壓力，甚至倒閣。到最後東條英機那兒，乾脆軍部就把政府給佔領了，你看他一身兼任總理大臣，陸軍大臣，外務大臣，文部大臣，商工大臣，軍需大臣，還有參謀總長，估計這官當的能上金氏世界紀錄。
怎麼會有這種現象的呢？原因很多：統帥權的超法度的存在，軍部大臣的現役制，甲午日俄兩場戰爭的勝利，主流知識文化界的墮落等等都是原因。但這時候還得加上新的原因：軍人地位的空前底下。
一次大戰結束時，日本陸軍的常備師團總數已經擴充套件到了21個，海軍也在進行&ldo;八八艦隊&rdo;計劃，這已經超出了日本這個事實上的小國所能負擔的界限了。比如說&ldo;八八艦隊&rdo;如果建成，光每年的維持費用就是6億日洋，而當時日本政府的財政支出每年只有15億日洋！加上一戰以後的和平潮流，維持這麼龐大的軍事機器確實有點荒唐。
再加上當時（1920年代）空前的經濟危機席捲了世界，日本也進入了所謂&ldo;昭和恐慌&rdo;。東北部各縣餓死不少人，賣兒賣女隨處可見。這時候日本只能走&ldo;裁軍&rdo;這一條路了。1925年加藤高明內閣時，陸相宇垣一成進行了所謂&ldo;宇垣裁軍&rdo;。其主要內容是裁減五分之一的陸軍軍力也就是4個師團，關閉5所陸軍醫院，兩所陸軍幼年學校。
宇垣裁軍的主要思想是&ldo;以質量換數量&rdo;，並不是為國家預算省錢。節省下來的經費擴充了一個坦克聯隊（團），一個高炮聯隊，兩個航空聯隊和一個臺灣山炮聯隊；開設了陸軍汽車學校，通訊學校；為陸軍部隊配備飛機，坦克，輕機槍，汽車牽引炮和野戰重炮。
但是宇垣裁軍遭到了強烈的抵抗。
為什麼？首先，裁下來的四個師團的軍官們沒處安置，後來就把他們弄到學校裡去軍訓教官。您說有哪個老師或學生會喜歡一個軍官在學校裡成天溜達的？於是糾紛不斷，整個社會上就形成了一種&ldo;軍人是吃閒飯的&rdo;看法。
軍人受得了這個嗎？這不剛剛打完仗，前幾天大家還在喊萬歲，怎麼爬起炕來就不認人啦？到哪兒都看白眼，嫌哥們吃閒飯？哥們自己去找飯吃！總比在這兒當孩子王強。
不是用裁軍的錢給了軍人們好武器嗎？嘿，人家不希罕這個。日本陸軍們不太歡迎坦克之類的新式武器，除了前面所說的迷信精神萬能之外，日本陸軍的組織構造也是一個原因。
日本陸軍最強的組織是聯隊（團），因為除了近衛師團外，其餘的師團的聯隊都是所謂&ldo;鄉土聯隊&rdo;，在聯隊裡誰都得老老實實夾著尾巴做人，要不然放個屁就臭回家裡去了。聯隊長（團長）可是當地一大土豪劣紳，就是在太平洋戰爭最後的日子，你要是認識聯隊長，照樣&ldo;召集書&rdo;不會寄到你家來。怎麼樣，夠邪門吧？
聯隊長們可不喜歡坦克。他們喜歡什麼？喜歡馬。坦克對他們來說無利可圖，造坦克是工廠的事，定購坦克是參謀本部的事，坦克的燃料也是統一供應的‐‐沒有貓膩。而馬呢？馬的飼料可是一筆大買賣，在哪兒買，買多少，裡面貓膩大了去了。當上了戰車聯隊長是沒有辦法，普通聯隊長對坦克一般是敬而遠之的。日本海軍是上層腐敗（訂購軍艦的&ldo;西門子事件&rdo;就是一個例子），而日本陸軍則是從中層開始就腐敗了。
說起日本軍隊的保守，一個人們很喜歡舉的例子就是
