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這幾天，蹇叔也在研究木耒所畫的地圖，這地圖是按照1:1的比例畫的，能真實反映各國疆土的大小。
蹇叔對著地圖數了好幾遍，對木耒說道：“現今，新國之城邑，已有50座之多，且六七座為大城。
新國國土如此廣袤，至今仍以五師八旅駐守，已頗為費力。如今，首要之務便是擴軍。”
木耒也附和道：“然也。如今，齊國三軍，晉有兩軍，魯國、宋國亦為兩軍，鄭國為三軍。鎮守新國之土，至少需2至3軍才可。”
這裡說的軍，是類似於常備軍一類的軍隊，好比頰戎白駟手中，每年服役時間在八個月以上的軍隊，而不是指從各城邑徵召來的徒兵、步兵。
依照周制，五旅為一師，五師為一軍，理論上，一軍的人數應該是人。
當然也有例外，有的國家是四旅為師，五師為軍；也有的是五旅為師，四師為軍。反正一軍就是一萬人，如齊國就是一萬人為一軍。
按照新國現在的實力，完全可以達到二到三個軍的規模，即到人的常備軍隊。
木耒的意思是，按照以萬人規模為一軍，這樣日後統計起來比較方便。
最初的一二三四師，都是可用火器的，是新國最有戰鬥力的軍隊，也是最費錢的軍隊，這裡面的騎兵，基本上全是具甲重騎兵。
若是把這四個師的重騎兵集合起來，有五六千人之多，這還不算裡面的火騎兵。僅僅是維持這四個師，就已經夠讓木耒頭疼的。
就這四個師，每年在他們的身上的花費就已達到了400萬錢，這還只是維持費用，若是加上軍餉，每年費用可高達到500多萬錢，還不包含外出作戰的額外費用。基本上一名精銳士兵，每年的花費在500-600錢。
新國一名下大夫的待遇是這樣的，食戶100，每年俸祿是100石糧加300錢，除去食戶外，下大夫每年俸祿摺合1000錢。即一名下大夫的俸祿，僅能供養2名精銳士卒。
今年發放了半年的春俸，糧食是摺合成錢發放的，所有有爵位之人，共發放了了60萬錢的俸祿，而這一萬軍隊四個月的軍餉也是60萬。
軍餉是不包含軍官的俸祿的，指的是普通士卒的錢。可想而知，養軍隊是多麼的費錢，特別是重騎兵。
好的是，新國去年的貿易收入達兩千萬錢，若是算上戰爭的支出，去年僅軍費就用掉了收入的一半。日後的貿易若是一旦中斷，對新國的打擊將是非常大的。
所以，以後新建的部隊，都將是常規的騎兵和步兵。以一師為例，一個衛所2500人，騎兵在1000人左右，剩餘計程車卒皆為步卒。
這些衛所兵稱為衛戍軍，他們不納稅，軍糧也是自己供應，每人每年發50個錢的軍餉。衛戍軍平時只是駐守城池，只有在特殊情況下，才會參與對外作戰。
經過木耒和蹇叔數日的爭論，最終他們確定了這樣的方案。
禁衛軍四個旅，共兩千人，守衛新國的宮殿。
第一、第二精銳師，駐守邯鄲和封地。（頰戎、白駟）
第三特編精銳師，駐守朝歌。（祀紈）
第四特編精銳師，駐守陳儀。（繪綺）
第五衛戍師，駐守陽邑。（楊釋）
第六衛戍師，駐守莫陽城。（臨崎）
第七衛戍師，駐守共邑。（蹇遂\/西乞術）
第八衛戍師，駐守邢丘（河南溫縣）。（蔡仲）
除此之外，還有八個常規衛戍旅，駐守其他重要城邑。比如邢臺、新市、中牟、長樂、燕留城等地。
一些很小的城邑，沒有戍衛軍，需自備約一卒兵（100人），用於平時城內的治安等，這一卒兵的費用由各城邑自行承擔。
