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城市的發展按部就班的進行著，很快，就來到了五月末。
山海特意起了個大早，他已經來到恩拉格世界一個月了，今天是他主持的第一次冰下城市民代表大會。
所有人都在等待著這一天的到來，老納茨和厄奇科子爵早早到場，在會場的角落坐定，話起了家常。
吉伊特也作為城北市民代表參會，因為城北的特殊性質，只有他一個與會者。
米修，萊安和齊英，以及亞洛斯特家族的裡什騎士作為書記員，負責記錄會議內容。
歐頌坐在右側靠前的位置上，他身後是城西的市民代表，而左側坐著的是城東的老農民洛肯，他身後是城東的市民代表。
山海從外面走了進來，腦海裡一遍遍重複著過去在電視中看過的那些會議現場直播。
“請大家肅靜！”隨著他走到早已準備好的講臺後，他拿起醒木在桌上重重一拍。
清脆的響聲伴隨著他的聲音擴散開來。
等到人們都安靜下來之後，山海也再次開口，“本次市民代表大會，應到與會人員21人，實到21人，應到參會人員25人，實到25人，書記官4人，其他雜務人員尚未設立。”
“本次大會有四項議程，第一項是宣佈大會開始，第二項是城市發展方針的總結，第三項是市民代表自由提案，第四項是宣佈大會結束。”
“現在全體起立！大會正式開始！”山海再次敲響醒木，所有人跟著起身。
“各位代表請坐，現在由我向大家介紹未來五年，冰下城的大方針及規劃。”
“下一個五年裡，我們的大方針是加強城內建設，主要任務有加強教育、擴大農業生產，各位可以盡情提問了。”山海放下手裡的稿子，抬頭看向下面的眾人，他們都沒什麼反應。
農民和工人們也聽不懂他在說些什麼，自然是沒什麼好提議的。
幾個貴族倒是有參政的經驗，就是不太理解山海這些話的意思。
還是吉伊特開口打破了僵局，“教育……就是城西正在修建的學校，本伯在農業生產方面有些瞭解，現在城中並無更多良田，而開闢荒地的新田產量太低，我認為貿然擴大生產，只是徒勞地耗費勞動力。”
“塔羅薩伯爵所言確實不錯，但我說的並不是開荒，而是再次啟用城外被荒廢的良田。”
“閣下的意思是要出去開闢新村莊？”
“是，這是格尼特爾子爵和齊英這個月出城探索出來的地圖，各位可以傳閱一下，我們周邊有十幾處舊田，其中6處是荒廢多年的狀態，雜草叢生，剩下11處尚且處於城外匪寇的控制。”
“我確實聽說過早些年冰下城有五千餘畝良田，但以我們目前的能力，恐怕很難控制這些良田所在的區域。”
“所以這只是方針，如果第一個五年計劃未能完成，那就要推延到第二次五年計劃，但我還是希望全體市民努努力，共同建設我們的祖……咳咳，邦國。”
“我沒有異議了，如果閣下有需要用人的地方，城北有不少族屬騎士可以供您支配。”
【觸發事件：塔羅薩家族信賴度提升-城北避世的貴族向您表達了善意，5名資深騎士被允許參與您的軍事行動。】
“噗……”山海一激動，剛喝的水直接噴了出來。
“只是幾個騎士而已，閣下怎麼這麼激動？”吉伊特臉上掛起了笑容，有些好笑地看向山海。
山海整理了一下表情，繼續進行下一項討論，“第三項議程，先以組建暴力機關、完善醫療設施、開闢商路這三條為出發點，進行討論。”
“關於暴力機關的組建，我考慮了很久，放到檯面上來說，主要是希望讓諸位進行投票表決。”
“
