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起草國家安全指令，即關於戰爭的總統命令。
國防部副部長沃爾福維茨認為，給薩達姆的信仍有可能產生一定的影
響。他發現國家安全委員會起草的那封信措辭較溫和，他和鮑威爾的副主席
傑裡邁亞海軍上將希望寫得強硬一些。他們提出了修改意見。該信定稿後共
分8 個段落，其中說，&ldo;當前我們處於伊拉克對全世界的戰爭邊緣&rdo;。它說
明伊拉克的未來正處於危險之中，不撤軍對伊拉克將意味著&ldo;災難&rdo;、&ldo;悲
劇&rdo;和&ldo;更多的暴力&rdo;。最後一句是，&ldo;我希望你謹慎地掂量你的選擇，作
出明智的選擇，因為它事關重大&rdo;。
布希一直在考慮，在臨戰之前取得國會的支援，事關全域性。為此，1 月6
日，布希再次在其白宮住所召開內圈會議。他說，如有可能，他想請國會授
權使用武力。&ldo;這是最後一個未經檢查的盒子，也是他整個戰略中所缺乏的
一個盒子。&rdo;
國防部長對此猶豫不決。如果薩達姆不撤軍，最重要的是1 月15 日後就
要使用武力。切尼說，總統先生，你已很好地作出了那個決定，但是國會從
來都是難以把握的，國會的否決票將會破壞一切。切尼對控制國會的民主黨
人深表懷疑，他認為他們傾向於拒絕考慮政府所做的努力。
這位國防部長說，政府、聯盟和戰地部隊經受不了否決票的打擊。他強
烈地感到如果使用武力取得成功，如果能以儘可能低的代價和傷亡達到目
的，那麼國會無論進行什麼樣的辯論或表決，也就無關緊要了。但是另一方
面，他說，如果軍事作戰慘敗，或付出的代價特別高，那麼國會事先批准過
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