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迪接任總統之際,一場日漸蔓延、異常複雜的東南亞危機正擺在我們的面前,而我們卻對其所知甚少,缺乏應付事態的基本經驗和起碼的設想。隨著時間的推移,我們終於意識到,這些問題已成為南越吳庭艷搖搖欲墜政權的心腹之患,其錯綜複雜之程度遠遠超過了我們最初的預想。我們只能進一步理清這些問題,以尋求應付之良策。
貫穿整個約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪執政的時期裡,我們遵循著兩個基本前提來進行工作,而事實最終也證明,這兩點是完全矛盾的。前提之一是,南越的垮臺和共產主義者的勝利將給美國和西方世界帶來威脅。另外一個前提則是,只有南越人才能保衛他們的國家,而美國則應該將其所起的作用限制在提供訓練和後勤供應上。依據後者,在一九六三年,我們實際上已開始部署分階段地撤離美軍。這一行動遭到了某些人的強烈反對,他們認為,此舉將極有可能導致南越甚至整個亞洲的喪失。
一九六一年,我對東南亞的看法與同時代的許多美國人的主張略有不同,他們也親身參加了二次世界大戰的戰鬥洗禮,也從報紙上獲得了外交事務的資訊,但是,他們對於地緣政治和亞洲的事務則所知甚少。我們花費了三年的時間去戰勝德國和日本的侵略,而戰後卻只能目睹蘇聯在東歐的大肆擴張。因此,我接受了喬治&iddot;f&iddot;凱南的觀點,一九四七年七月,在他著名的《外交事務》第十款中,他指出,西方世界必須在美國的率領下,採取一種遏制政策來反對共產主義者的擴張。在考慮國家防務和西方軍事力量部署的決策上,我將此觀點視為基本的準則。
與大部分美國人相同,我將共產主義視為一個整體。我認為蘇聯和中國正在攜手合作,試圖擴充套件他們的統治。當然,事後來看,自五十年代後期以來,他們就不再有聯合的戰略了,這是一個非常清楚的事實。然而,他們的分裂從醞釀到暴露都是一個緩慢的過程,當時,共產主義似乎仍處於一種不可遏制的發展勢頭中。自從一九四九年以來,毛澤東和他的夥伴們已經控制了中國,並且與北韓一起,並肩與西方進行了戰鬥;尼基塔&iddot;赫魯雪夫也發出預言,共產主義者將透過&ldo;民族解放戰爭&rdo;在第三世界贏得勝利,並且向西方宣告,&ldo;我們將埋葬你們。&rdo;一九五七年,當蘇聯發射了第一顆人造衛星,顯示了其在空間技術的領先地位時,他的恫嚇就更加深入人心了。次年,尼基塔&iddot;赫魯雪夫又將他的攻擊點移到了西柏林問題上。現在,菲德爾&iddot;卡斯楚也已將古巴變成了共產主義者在我們半球的橋頭堡。我們已經開始體會到四面受敵的滋味,這種恐懼奠定了我們對越南的介入的思想基基礎。
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