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麼說？”楊承應忙問。
“整個遼東，朝廷早已廢除州縣，只有衛所。”
寧完我自信滿滿地道：“大帥可以用掛羊頭賣狗肉，用衛所的舊框架裝新東西。”
眾人腦袋還一片濛濛的，范文程已經雙眼發光。
他一拍大腿：“對呀，咱們可以依朝廷體制，設立百戶所，千戶所。表面上還是指揮軍戶的衛所，實際上以行政為主。”
“你的意思是，行政上我全部都用衛所，軍事上改成營兵。”
楊承應有些明白過來，“百戶和千戶可以用文官，也可以用武將，戰時核查外來可能的奸細，平日管理相關事務。”
“正是。減輕‘鎮’太多帶來的行政成本，又能增加對戶口的管理。”
范文程興奮地說道。
楊承應心裡有了主意，讓親兵把整個金州鎮的地圖展開。
不看不知道，一看，才發現金州鎮的轄區已經不知不覺的這麼廣。
蓋州往東到大片嶺墩，以南的廣袤領土，都屬於金州鎮。
可以說，把整個遼東半島囊括其中。
“按照朝廷的規制，我們依舊以金州衛、復州衛和蓋州衛管轄各地，衛所長官依舊肩負起上馬管軍，下馬管民的職責。”
楊承應想了一下，說道：“蓋州衛指揮使就由祖天壽兼任，如何？”
祖天壽起身道：“既然是上馬管軍，下馬管民。蓋州衛既有大帥坐鎮，又有範大人管理行政。屬下擔任指揮使，恐怕不妥。”
范文程也道：“要麼大帥親自兼任，要麼乾脆另外派人管理，我等不再插手蓋州衛的具體事務。”
蓋州是最整個對抗後金，又和明朝接壤的最前線，需要一個行政和軍事上都要雙優的人擔任。
這個人還要資歷老，與各方都要很熟。
自己親自擔任，還是需要佐官輔佐，而且個人精力十分有限，不能承受這些。
楊承應掃了在場眾人一眼，目光鎖定在了尚可喜的身上。
尚可喜注意到大帥目光，身上一抖。
“可喜！”
“大帥！”尚可喜起身。
“讓你掛文館學士銜，以副將充任蓋州衛指揮使，如何？”
“屬下惶恐之至，怕……怕做得不好。”
尚可喜的緊張不是裝的，內心有幾分高興，又有幾分擔憂。
因為出任指揮使，就意味著失去林字營。沒了直屬部隊，心裡徹底沒底。
但指揮使在大帥眼皮底下，幹得好絕對前途無量。
正糾結時，楊承應道：“我知道你心裡在想什麼，每個督撫都有標營。我也給你一個機會，從墩軍和預備營中挑選精銳之士，訓練出一支標營。”
“標營的待遇比照最開始那版本，每月一兩四錢，米一斛，每季一套衣服。”
楊承應笑著說道。
