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更為惡劣的是，朱棣恢復了錦衣衛獄。
錦衣衛獄，又稱詔獄，是朱元璋實行殘暴統治的重要工具。它超越法律之上，以皇帝的喜怒為是非。其時，「上(太祖朱元璋)時有所誅殺，或下鎮撫司雜治，取詔行，得毋經法曹」 。錦衣衛獄備有各種刑具，在皇帝的庇護下為非作歹，幽縶慘酷，害無甚於此者 後來，連朱元璋也不得不對錦衣衛獄加以限制。洪武二十年(1387年)，朱元璋下令「悉火榜掠具。又六年，詔內外獄毋得上錦衣衛，諸大小鹹經法曹。終高皇帝(太祖朱元璋)世，錦衣衛不復典獄。」 朱棣即位後，雖然進行了大規模屠殺，但仍覺得寶座不穩，在表面的太平之中，潛伏著巨大的不安。朱允炆的死活下落還沒有弄清。如果他還活著，隨時可能東山再起。政治反對派不與朱棣合作，甚至圖謀刺殺他，弄得他心神不定，疑慮重重，甚至做夢也不得安生 。誠如王世貞所說：「天子(朱棣)既由藩國起，以師脅僭大位，內不能毋自疑人人異心，有所寄耳目。」他任用了「率先報效」、「頗目法家言」的紀綱，「治錦衣兵，復典詔獄」。紀綱摸透了朱棣的心思，「益布其私距，日夜操切陰計。聞上，上(朱棣)以為大忠，■之■咳之間。即淇成諸公號元勛，見則自匿引，不敢以衣比數。」紀綱為人狠鷙，更恃此「窮意為非」。他手下的一批爪牙則「曲侍奉綱，相緣借奸利數百千端」。 錦衣衛獄的刑罰花樣翻新，朱棣早已將《祖訓》不得濫施肉刑的戒諭拋到九霄雲外了。他下令收繳天下兵器 ，派胡■刺探民隱 ，獎勵告密 ，任用紀綱、陳瑛等「刻深之吏」為爪牙，鎮壓人民。如此等等，不一而足。朱棣的暴政給後世留下了極為惡劣的先例，成了那些施暴政者的榜樣。比如，弘治十七年(1504年)，刑部主事朱鎏言：「部囚送大理第當駁正，不當用刑。」大理楊守隨言：「刑具永樂間設，不可廢。」帝是其言 。永樂暴刑成了後世不可逾越的新的祖制了。
明代的宦官之禍，在歷史上也是頗為突出的。太祖朱元璋戒於歷代宦官干政之失，對宦官的防範甚嚴。雖然，洪武中即已以宦官傳令閱兵、監視大臣、察訪官吏、核定課稅、奉使外國 ，但宦官畢竟不敢放肆。有一次，一服侍朱元璋多年的宦官，竟然因偶言及時事被遣還。 建文中。也注意約束宦官，曾兩次下詔禁約奉差中官，因此「內官怨甚」。相反，朱棣則正借些宦官為耳目，安插於建文帝身邊。史稱，「靖難兵起，三年所得惟北平、永平、保定三府。至是，有中官約為內應者，謂須直搗京師，天下可定。文皇朱棣深然之。」朱棣避開勁敵，直搗南京，輕易取勝。南京金川門開，建文宮中同時起火，說不定這火就是這些中官放的，不然何為內應？《明太宗實錄》諱此不談罷了。朱棣入宮，「殺宮人、內官略盡，而得罪建文帝者則被留用」，「既正位，次第擢為邊藩鎮守雲」 。由於非法篡位，朱棣心存疑慮，「不能不有所私寄」。其私寄者除紀綱等人外，最受倚重者便是宦官了。他用宦官設立了東廠，用以監視天下臣民。東廠與錦衣衛結成了一個嚴密的監控網，施行恐怖統治，連皇太子也在宦官的監視之中 。宦官的地位大大提高，監軍、分鎮、專徵、採木、督役、奉使外國，成了官僚隊伍中的重要成員。他們傲視公卿，在皇帝左右必蟒服，這種服飾是連文武一品官員也不易得到的 。後世宦官之禍，隱然肇始。
建文新政施行開明政治，一度打斷了朱元璋推動的極端專制主義日漸強化的程序。朱棣則一反其道，完全抹殺建文新政。他所嚮往的，是做一個極端專制的皇帝。朱棣認為「帝王為生民之主」 這與方孝孺強調的「天立之君所以為民，非使其民奉乎君」的主旨大相逕庭。
但是，朱棣的淫威並不能完全壓服民間的不滿。正如明人王世貞所說：「以一時萬乘之尊，挾不世之怒，而有不能
