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有權一般情況下都屬帝王，柴宗訓便下旨，自此以後大周境內所有山澤，百姓一生只需繳納一次山澤稅，即可參與經營獲利。
何謂山澤之禁？通俗地說，就是從春秋戰國時代開始，百姓的生存空間就被壓縮到耕地上了，像山川河流溼地沼澤這些盛產自然資源的區域，悉數皆被國家掌控，百姓不得參與經營，只能成為國家的勞力。
大周已逐步進入和平發展時期，柴宗訓開放山澤後，能夠使百姓的生活質量大幅度提高，社會發展大幅度向前。
籌建官方工坊，則是柴宗訓希望利用國家力量帶動民間工坊發展，官民協同合作，將大周曆代以來的優良工藝轉換為商品，或用於內銷，或用於海運貿易，為大周賺取更多的白銀。特別是這個時代的瓷器，未來會成為大周留給後代子孫的無價瑰寶，享譽海內外。
“此次內閣所擬之方案，將於明日起在大周全境推廣，諸臣如有異議，現在就可以站出來，朕一條一條地解釋給你們聽。”
“陛下英明。”
朝堂上雖還有些頑固分子，但大多數都是透過軍改、新官制改革升遷上來的官員，自然視柴宗訓為英主。更有甚者，為報此知遇之恩，不惜充當新制的開路先鋒，比如王溥。
“陛下，內閣願派出三位閣臣，分赴各地監督新制推廣。”
“陛下，樞密院也願就新制一事安排軍中將領陪同內閣成員出京。”
王溥與韓通一文一武兩大巨頭都站出來力挺柴宗訓，足以見得新制推行勢在必行。
第二日，大周為提升市場經濟，即將開始施行新制的訊息迅速傳遍汴京。當百姓聽到柴宗訓永久地免除了人丁稅後，無一不拍手稱快，盛讚其為明君。
“這麼說，我家就算多生了幾個閨女也不用上稅了？”
“不用了！人丁稅都沒了！”
“就連稅銀的火耗錢官家都給咱們免了。”
“還有呢，那些官老爺也要交稅了，跟咱們這些老百姓一樣！”
“山澤也開放了，一次性交稅就可以一輩子經營！”
……
一些百姓聚集在告示前歡欣雀躍地議論著新制，你一言我一句，好不熱鬧。
事實上，古代老百姓只有一個很普通的願景，那就是安居樂業，只要他們還吃得上飯，就不會去造反。千年來，他們就連這個如此普通的願望都難以實現。
大周在戰亂中浴火重生，靠的不正是這些普通老百姓的“支援”。他們安安分分地耕種，勤勤懇懇地納稅，撐起了大周對外戰爭的龐大開銷。若說如今大周的版圖是柴宗訓打下來的，不如說是大周百姓一針一線攢起來的。
取之於民，用之於民八個字說來簡單，但是要真正做到，柴宗訓還有很長的一條路要走，大周也有很長的路要走，或許要用千年，萬年。不過只要有了初心，始終都可以走到終點，哪怕過程中遇到挫折，只要目標明確，不迷失方向，不遠的前方定是百姓鋪就的繁花大道。
史載，昭武十三年，柴宗訓為活躍大周市場經濟，廢物產，改稅銀為現銀，火耗歸公；廢人丁稅，大力提升人口數量；實施官紳一體納糧，創歷代稅制改革之最；開放山澤，供百姓無盡取用；設立官方工坊，開啟技藝傳承。大周百姓皆盛讚其為“民之英主”。
新制施行後，大周人口數量迎來了爆發式的增長，為新打下來的疆域送去了無數勞動力。從此，大周實現了從徵敵國之地，到廣大周之民的過渡，將大周版圖從原有的、簡單的地理疆域升級為了文化疆域。
