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軍需要一支空中力量，它要在海軍的指揮下用於支援海軍遂行任務。另一個需求是有一支高速機動部隊，按照海陸作戰的要求訓練，使之能夠奪取、保護和守衛海軍作戰需要的基地，並且保衛美國人在世界動亂地區的生命和利益。就這一點而言，海軍陸戰隊早已建立起來，它所取得的成就已經成為美國傳統的一部分。
福里斯特爾反對陸軍提出的只設一位參謀長的觀點。因為如果這位參謀長是一位過分吹噓自己得意的戰爭理論的人，這對美國應付挑戰的能力不利。他指出了在第二次世界大戰中參謀長聯席會議在指揮作戰中的卓著功績，並且力主保留這個建制。
因為各軍種的人可能涉嫌偏袒自己的軍種，福里斯特爾指定了以費迪南德&iddot;埃伯斯塔特為首的文職委員會來研究國防問題，這種方法使福里斯特爾避免了批評。這個委員會所做的研究結果是有說服力的。按照1947年《國家安全法》建立的國家軍事機構，它的組織原則就是以埃伯斯塔特的報告為基礎的。國防部長，是總統顧問團的成員，他領導國家軍事機構。軍事機構由海軍部、陸軍部和空軍部組成，他們的部長不是顧問團的成員。
參謀長聯席會議依舊保持著對作戰的指揮權。海軍不僅保留了自己的艦載機而且也保留了陸基的偵察機聯隊。規模有限的海軍陸戰隊也有自己的航空兵聯隊。陸軍還是保持著既往的傳統作用。海軍部長福里斯特爾成為國防部第一任部長並且準備依法施政，這些規章條文曾受到極端分子的極力否定，儘管如此，福里斯特爾還是據理將其維護下來。根據1949年的《國防重建法》，國家軍事機構被一個正式的行政機構所取代，這就是國防部。
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