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私販之人，往往需要透過重重哨卡，方能將鴉片運出，許多鋌而走險之輩，甚至直接從粵海關之下的三十小關偷渡鴉片，可主持禁菸之人，卻是隻有一隊標營的總督。這也就意味著，海關、水師、陸師，皆有可能成為走私者偷運鴉片的缺口，而他們也往往會說，既然水陸之間關卡林立，那為何鴉片偷漏，就要追責到自己頭上？長此以往，這其中的每一個環節，都有可能認為責任不在自己，索性對走私一事不聞不問，那鴉片流入內地，便也是順理成章之事了。總督即便想要追究責任，這些人又有哪一個，可以承擔所有懲罰呢？”
“如今鴉片之事，已然刻不容緩，是以臣也想請皇上專事專辦，不拘泥於舊例。既然廣東諸司號令不一，那麼就再設立禁菸大使一職，由禁菸大使坐鎮廣州，全權負責清查鴉片之事！此後，但凡涉及清查鴉片，無論何時何地，旗營、綠營、海關、督撫，均要聽禁菸大使的號令，不得有所違逆。此職務至關重要，所以當由京中一位皇上最信得過的尚書，至少是侍郎前往兼理，皇上也可以從綠營或者旗營之中，分出部分兵馬，直接由禁菸大使調遣。凡禁菸之事，此大使與督撫海關產生衝突，許密陳於皇上。另外……辦理此等事宜，也少不了必要的經費，請皇上從鹽課之中每年撥出一萬兩，專由禁菸大使支用。”
“那……這禁菸大使依你之意，是要常設，還是事畢即罷？大使辦事公費，果真需要這麼多嗎？”阮元看著道光神色，當道光聽到“禁菸大使”一職權責之時，顯然雙目中泛出了光芒，可見對於這個辦法，道光也有一定程度的認同。可是當他說到經費一事，卻依稀發覺，道光仍是有些猶豫。
“皇上，洋人私販鴉片已有數十年，或許之後幾十年也會一直前來南海，所以即便禁菸大使辦事，一時能有成效，也需要十年時間，才能將鴉片之禍消弭殆盡。是以此大使一職，當為常設。而且皇上所用大使，當是人品端正，辦事妥帖，深得皇上信用之人，否則難以成事。至於經費，如今物價增昂，辦什麼事不需要銀子呢？皇上，若此法果然可成，每年朝廷多出一萬兩的開支，又算得上什麼呢？”即便如此，阮元還是堅持了自己最初的見解。
“是嗎……”顯然道光對大使之職尚有疑慮，不能盡數認同阮元。
可是不覺之間，道光面上神色竟漸漸緩和，又向阮元笑道：“阮元啊，你看，你如今尚能為朝廷出謀劃策，又何必這麼早就致仕呢？你能想出這個辦法，朕心甚慰，你這幾年在朝廷，朕也看得出來，你不僅為人清廉，不蓄財貨，而且也是有真學問的大臣啊？以前經筵之時，你講起古時齊侯罍，處處引經據典，卻又能旁徵博引，自出見地。朕讀書至今五十年，經筵也開了十八年了，大多與會之人，皆是不學無術，望文生義，好一點的，也不過是穿鑿附會，尋章摘句之徒，像你這樣學識淵博，又有自己一番見解之人，真的不多了。你就這樣走了，朕也以為可惜，要不……你再休養兩個月，若是腿腳方便了，再回內閣做宰相如何？”
“皇上，臣的身體，臣是清楚的，偶一籌劃，或許尚能為之，可內閣坐堂，終日治事，臣實在做不到了。皇上，宰輔樞臣，需要的是年輕有為之人，是能幫皇上辦事的人，像臣這樣風燭殘年，卻還能做得什麼呢？倒不如將這內閣之位，讓給尚有作為的後輩呢。”阮元也向道光苦笑道。
“阮元啊，多少朝廷大臣，都說自己是忠臣，朕大半都不相信，可你如今之言，卻是真正的忠臣之語啊。”道光也不禁嘆道：“話說回來，朕也羨慕你，你還可以致仕，從此怡志林泉，豈不快哉？你且歸家好生安養，禁菸的事，朕……朕或許已經有辦法了。這樣吧，三年之後，是朕六旬萬壽，到時候朕會讓你回京，咱們再暢談一番，你看如何啊？”
“皇上厚愛，臣不勝感激，此後自當安養，以期
