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,商討大計,成為&ldo;軍國大計,罔不總攬&rdo;的&ldo;執政之府&rdo;。軍機處的成立使皇權集中達到顛峰。&ldo;向來軍機大臣,事事先面奉諭旨,辦駁可否,悉經欽定,始行擬旨進呈;其有不合聖意者,硃筆改正。&rdo;
軍機處有三大特點。一是人手少。軍機處無定員,一般是38人。二是辦事快。當日事當日畢。遞送上諭,有明發與廷寄兩種。直接交兵部馳寄叫廷寄,先交內閣然後傳各部叫明發。三是守機密。一因衙門隱蔽,不受幹擾;二因保密措施好,用印有監視,三因軍機大臣與章京不與外人接近。
軍機處設立後,南書房不再參與機務,專管字畫。軍機處在乾隆元年曾改名總理處,不久又恢復。宣統三年四月,軍機處在設新內閣時裁撤。
軍機處值房軍機處的成立,就有了直屬皇帝處理軍國大計的常設核心機構,議政王大臣會議被撇在一邊並廢於乾隆五十六年(1791),藉此皇權獨尊的專制制度最後形成。
中央集權還有密摺一途:官員向皇帝遞摺子,秘密報告各種秘密下情。發明這種方法的是康熙。康熙末年江寧職造曹寅和蘇州職造李煦受命康熙刺探江南動靜。康熙四十八年十月初二,康熙批覆李煦《請安折》說:&ldo;近日聞得南方有許多閒言,無中生有,議論大小事。朕無人可以託人打聽,爾等受恩深重,但有所聞,道光皇帝的建儲秘詔可以親手書摺奏聞才好。此語斷不可叫人知道。&rdo;李煦後來為康熙帝提供了一念和尚在太倉起義的情況,浙江四明山地區農民起義的情況和原戶部尚書王鴻緒等人在籍議論太子廢而復立以及康熙五十年江南科考舞弊案等等。以奏摺向皇帝言事的人後來從心腹擴大到在京大臣和地方督撫。康熙五十一年(1721)正月,康熙帝向在朝領侍衛內大臣、大學士、都統、尚書、副都御使發了一道上諭,說自己年事已高,不見不聞之事很多。雖有言官,但瞻顧緘默,因此需要他們把所見所聞開列陳奏。雍正帝更重視密摺奏事。為了考察和監督官吏,他將可以密摺奏事的範圍擴大到布政使、按察使、學政,乃至知府、同知。密摺在乾隆朝一度停止,嘉慶朝恢復。
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