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昌侯李普上疏諫言臨江侯貴為帝子，當依太子、信王前例，在京畿擇地收編染疫饑民及家人為屯營兵戶，新置一軍，為臨江侯所部，拱衛楚廷。
太子楊元渥、信王楊元演都是在成年之後掌軍，分任攻守之事。
雖然臨江侯楊元溥尚未成年，但李普此議，能集中安置染疫饑民，避免疫情不受控制的擴散，也體現天佑帝及臨江侯寬厚愛民之心。
另一方面，染疫饑民挑選出去後，身體健康的饑民觀察一段時間，則可以有序的疏散到其他州縣進行安置，不需要集中驅趕到壽州，能化解當前朝中最大的爭議，擁護者自然甚眾。
不管信昌侯李普在廷議時措辭多麼謹慎，建議臨江侯楊元溥所掌新軍也只收編染疫饑民及家人為屯營兵戶，安寧宮及太子一系的將臣還是千方百計的想要阻撓。
廷議時，信昌侯李普轉而建議由東宮太子所親掌的衛府收編這些染疫饑民及家人。
東宮除了馬步軍親衛千人外，還受封龍武將軍，執掌左右龍武軍兩萬五千精銳，所轄屯營軍府，主要屯駐秣陵、溧陽等縣，擁有大量的屯田，接編三四萬染疫饑民及家人，錢糧上不會有所問題。
然而左右龍武軍所轄的屯營軍府，乃東宮除壽州軍外最為根本的軍事基礎，太子楊元渥天大的膽子，也不敢讓染疫饑民混編進去。
廷議半天不決，最後惹得天佑帝當廷怒斥，最終下旨加臨江侯楊元溥龍雀將軍號，執掌龍雀軍。
龍雀軍既不屬於南衙禁營十六衛軍，也不屬於北衙侍衛親軍六衛軍，乃是天佑帝任準南節度使時的牙兵。
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