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新法規定,按百姓家庭財產多少,分別讓他們出錢僱人充役,使本來不服役的家庭也都一律出錢。這樣一來,自耕農免除了差役,而朝廷增加了收入。txt電子書分享平臺
第四章:文官政府(11)
五、 保甲法,這項新法實行的目的之一就在於*農民各種形式的反抗。把鄉村人口編入籍薄,兩名男丁取一人,十家為一保,保丁都發給弓弩,農閒時操練,交給他們戰鬥的方法。保甲法作為改革冗兵弊病的措施,為國家節省了鉅額經費。
六、 在培養人才上,王安石對學校進行整頓,改組太學,擴大太學生名額,增至一千人。為統一上下思想以推動變法的開展,王安石親自編訂統一教材。他註解了《詩經》、《尚書》、《周禮》三部書,凡科舉考試,都奉為教材。
如果將范仲淹的“慶曆新政”和王安石的新法項比較,可以發現兩者的一些異同:
從時間長度講,“慶曆新政”遠遠不及王安石變法,前者只有一年零四個月,而後者持續時間達十六年之久。
從變法的阻力上看,前者也不及後者,仁宗實現變法時,劉太后已去世十多年,來自宮廷內部的阻力大大減少;而神宗實現變法時,不僅有已成為太后的高太后,而且還有已成為太皇太后的曹太后,甚至神宗自己的向皇后也反對變法,尤其是高太后和曹太后一脈相承,都堅決反對變法,神宗去世後,正是高太后聯合一些守舊大臣,將王安石的新法徹底廢除。
從變法的內容來看,“慶曆新政”重點在解決“冗官”的問題,因而遇到官僚貴族的極力反對;而王安石變法的重點在解決“冗費”問題,比之於前者,後者的措施更為具體、易行。或者我們可以換句話說,王安石變法中,經濟改革的成分更多,而“慶曆新政”中,政治改革的成分居多。二者相比,經濟變法更容易取得成功。
從變法的實際效果看,慶曆新政遠不及王安石變法。慶曆新政雖然提拔了一批能幹的大臣,官府的辦事效率也有了提高,但隨著范仲淹等人的被貶,“人亡而政息”,官場又回到了原來的狀態。“冗官”問題非但沒解決,“冗費”問題反而更嚴重了。這些問題的加重也是導致後來“王安石變法”的重要因素之一。而反觀王安石變法,它確實對北宋王朝的“富國強兵”起到了一定效果,尤以“富國”成效最大。“公元1078——1085年間”,“中外府庫無不充盈”,“可以支二十年”。邊防方面也取得成效,1072年,在變法的高潮中,經略安撫使王韶曾取得了打敗西夏、收復熙河等五州二千里土地的勝利,使唐中葉以後失陷二百年的舊疆重歸故土,這在一定程度上反映了王安石變法的成果。
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北宋大小規模的農民起義在各朝此起彼伏,惟獨在“王安石變法”的宋神宗時期沒有一例農民起義。
或許,我們還可以從另外的角度來反觀“王安石變法”的成果。
北宋167年的歷史中,雖然沒有影響全國、足以導致封建王朝滅亡的農民大起義,但區域性的農民起義卻比任何一個王朝都要頻繁。
宋太祖開疆拓土,奠定北宋政局,此時尚未有農民起義,但等到北宋的第二任皇帝宋太宗在位時就爆發了王小坡、李順起義。這次起義爆發於公元993年,此時距北宋開國只有33年,這次起義範圍雖然只限於四川地區,但時間卻持續了三年左右,起義雖然後來被*下去,但北宋統治者卻為此驚恐不已。
即使如此,北宋的統治者尤其是川蜀的地方官員並未從王小坡、李順起義中吸取教訓,依然享樂腐化、盤剝軍民,終於激起王均等於公元1000年2月發動兵變,此時距北宋開國僅40年,距王小坡、李順起義失敗不過五年。王均領導的農民起義仍然以成都為中心,影響也只限於成都周圍