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他提醒諫言者們要&ldo;從早到晚都要呆在他身旁提出忠告。&rdo;
為了在這個巨大而又正逐漸成為一個國家、而又人種各異的部落之內維護和平，他迅速地公佈了新的法令，抑制部落世仇和戰爭的傳統因素。成吉思汗的&ldo;大札撒&rdo;，不同於歷史上其他立法者的法令。他並沒有將法律建立在上帝啟示的基礎之上，也沒有將法律建立在任何源自古代定居文明法典的基礎之上。他從遊牧部落維持了數個世紀的習慣和傳統方面來加以強化；然而，當老慣例妨礙了新社會的機能時，他就會迅速地廢除掉它們。只要不與&ldo;大札撒&rdo;‐‐對所有人發揮作用的最高法和普遍法‐‐產生衝突，他還允許一些群體在他們自己的地域內實行傳統的法律。
然而，&ldo;大札撒&rdo;並不代表單一的法律彙編，甚至也說不上是一部正在形成中的主要法律著作，成吉思汗要在其人生的最後二十年中來繼續完善它。成吉思汗的法律並未深入探究日常生活的各個方面；相反，他是用這一法律來管制最棘手的方面。只要有男人劫奪女人的事情發生，草原上就會有世仇。據說成吉思汗的首部新法律是禁止劫奪婦女的，這幾乎無疑是對妻子孛兒帖曾遭劫奪的一種反應。由此種劫奪而引發衝突的永續性潛在力，仍然困擾著成吉思汗。在他自己的家族內，長子的親生父親是他，還是孛兒帖的劫奪者呢？這種不確定性在困擾著他，而且這種不確定性還在成吉思汗漸漸老去的時候，越來越多地引發了更加嚴重的問題。
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