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&ldo;極不光彩地退卻，或者進行永無休止的報復&rdo;。我們決定要拓寬選擇的範圍，這主要要加強和改進部隊的能力，以使其適應非核戰爭的需要。大規模報復的定義和原則開始改變了，一個被認為可以靈活作出反應的戰略出現了，其主旨在於，儘量避免核戰爭的風險。在擺脫核戰爭危險方面，我們只是取得了部分的成功。我們的建議在北約組織中引起了長達五年的爭論，最終，在經過了大量的修改後被採納了。

總之，在開始執政的最初日子裡，我們花費了大量的時間，去完善那些加強我們軍事力量的計劃。直到三月底，約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪才將我們的計劃以特殊防務諮文的形式提交給國會。他要求給五角大樓增加六億五千萬美元的經費，這樣，我們的計劃和措施才開始逐步落實，增強了我們阻止和抵禦非核戰爭侵略的能力。

約翰&iddot;f&iddot;甘迺迪就職儀式的三個月以後，我們似乎覺得，我們已經開始熟悉了部裡的事務。但是，僅僅在總統向國會提交了那份防務藍圖的幾天之後，我們就面臨著一個決定，它顯示出，我們的判斷‐‐和我們的運氣‐‐並非盡如人意。

一九六○年初期，艾森豪政府就授權中央情報局組織軍隊，並在中美洲訓練一支由一千四百名古巴流亡者組成的隊伍，準備入侵古巴推翻菲德爾&iddot;卡斯楚政權。一年以前，菲德爾&iddot;卡斯楚掌握了島上的權力，並且，正明顯地將古巴帶入蘇維埃的陣營。甘迺迪政府繼續執行了這個計劃，準備部署對古巴的入侵。

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