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操攻孫權，孫權呼劉備自救。
劉備貽劉璋書曰：“孫氏與孤本為唇齒，而關羽兵弱，今不往救，則曹操必取荊州，轉侵州界，其憂甚於張魯。魯自守之賊，不足慮也。“因求益萬兵及資糧。
劉璋但許兵四千，其餘皆給半。
劉備因激怒其眾曰：“吾為益州徵強敵，師徒勤瘁，而積財吝賞，何以使士大夫死戰乎！“
張松書與劉備及法正曰：“今大事垂立，如何釋此去乎！“
張松兄廣漢太守張肅，恐禍及己，向劉璋告發其謀。於是劉璋收斬張松，敕關戍諸將文書皆勿復得與劉備關通。
劉備大怒，召劉璋白水軍督楊懷、高沛，責以無禮，斬之；勒兵徑至葭萌關頭，並其兵，進據涪城。
韓遂對劉備以一萬兵挾持二萬白水軍能否奪取益州持懷疑，假想其雙方打成平手，各據一半領土。如此一來，劉璋有求與吾，蜀錦和蜀絲綢貿易又可分給韓家做。
十二月接近年底，尚在聯軍手中的各郡縣有關官吏彙集到顯親縣縣城徵西將軍府做本年底的對賬，三輔已丟，賬本有變化：
收入：
上年底，聯軍錢庫，錢庫為零，糧庫餘十八萬三千八百四十石粟米。
徵調仍按徵糧不徵錢。每基數五萬石粟米。本年涼州和三輔糧食正常收成。
金城郡和西平郡人口極少，全部免除徵調。為公平和攏絡人心，對漢陽郡、隴西郡在聯軍手中的各縣全部免徵調。
宋建河首平漢王國擁有四縣和狄道縣北部。酒泉郡、武威郡、張掖郡、張掖居延屬國、張掖屬國、敦煌郡屬雍州，西域自治，聯軍不徵調。
支出：
一斤金可兌五十石粟米，麥、豆價約為粟米價的四成。
糧食儲運費預留二千四百斤西域金幣。
上年傷兵已全愈，羌傷兵歸隊四百八十人，傷殘還鄉三百二十人；漢傷兵歸隊一百二十人，傷殘還鄉八十人。
發放傷殘費五百三十四斤西域金幣。
本年無戰事。
另撥五千四百石粟米和五百斤西域金幣給療部總管樊甘做三百男女醫護口糧、工錢，及維持療部費。
上年底撥錢定製的軍衣物五萬一千三百二十套已發放，不包括自治的聯軍兵卒。
聯軍之前直轄三十六縣縣府，三輔已失，還要接管關西五將留下的臨洮、氐道二縣，本年漢陽郡阿陽縣、略陽縣倒向馬超，重新計有二十五縣縣府：
西平郡四縣，西都縣、臨羌縣、破羌縣、安夷縣；
金城郡七縣，允吾縣、令居縣、榆中縣、金城縣、枝陽縣、允街縣、浩亹縣；
漢陽郡渭水北部五縣，勇士縣、平襄縣、成紀縣、隴縣、顯親縣；
隴西郡中部、南部七縣，狄道縣、安故縣、首陽縣、鄣縣、襄武縣、臨洮縣、氐道縣；
安定郡二縣，高平縣、三水縣；
雜支費共計八千三百三十四斤西域金幣，其餘不直屬聯軍的各縣財政自籌。
漢陽太守府已被馬超攻陷，漢陽郡在聯軍手中的五縣暫劃歸金城郡管轄。安定郡二縣也劃歸金城郡管轄。
支付金城太守府、隴西太守府、徵西將軍府和聯軍探部及監部雜支費合計二千斤西域金幣。軍師府隸屬徵西將軍府。徵西將軍府和聯軍探部、聯軍監部合用三份。
撥給西平郡和實際代管人西平郡功曹郭憲五百斤西域金幣。
漢陽太守尹嘉已被馬超殺害。
支付太守韓棕、李磊二人年薪共計支付一千六百斤西域金幣。
取消屯將和軍候，所有非首領級的曲長、別部司馬、都尉、校尉、牙門將、中郎將、裨將軍按比例給七百人的編制，共計支出四千六百
