第48部分 (第2/4頁)

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後，政府幹預經濟的行為浪潮席捲全世界，除開社會主義國家不談，美國從杜魯門到約翰遜，幾屆總統都不同程度地發揚了“新政”傳統，加強政府幹預，對社會經濟實行改革。在杜魯門總統的“公平施政”綱領下，美國政府出臺了旨在實行充分就業的《1946年就業法》，為低收人家庭建造廉價公共住房的《1949年全國住宅法》，以及擴大社會保障的《1950年社會保障法修正案》，艾森豪威爾總統就任伊始便成立了一個旨在推動社會福利事業的新內閣部門，進一步擴大了社會保障的力度，並增加了衛生、教育、住宅建設方面的聯邦開支。肯尼迪的“新邊疆”政策與約翰遜的“偉大社會”綱領使美國的各項福利措施得到深化，物價保持穩定，教育、培訓、種族平等、環境保護等方面也有所改善。1956年7月29日，美國國會和艾森豪威爾總統簽署透過了聯邦公路資助法案，撥出250億美元用於支付美國66000公里州際公路系統（當時稱為“國家州際防禦公路系統”）中90％的投資。為此，國會透過了稅率為3％的燃油消耗稅。國會隨後對這一公路網路進行擴充套件，覆蓋了其他路線和新的州（夏威夷、阿拉斯加）。在歐洲，政府幹預經濟更厲害，最典型的是國有化運動，英國的國有化作為一項政策；是第二次世界大戰結束時工黨內閣制訂的。它一直被譽為英國“社會主義”試驗的重要組成部分。工黨執政後；從1945年起；透過一系列國有化法令；把一批煤炭、電力、煤氣、鐵路、航空、電訊、航運企業收歸國有。1951年起又實行了部分鋼鐵工業的國有化。此外；英格蘭銀行也實行了國有化。到1979年5月撒切爾夫人出任英國首相時；國家直接控制著能源、運輸、電信、鋼鐵、造船、宇航等國民經濟命脈部門。法國推行了一系列的大型私營企業國有化，包括航空工程、資訊科技、新材料、生物工程等領域。二戰後，戴高樂為了促進法國經濟的現代化，維護大國獨立地位不受美國支配，推行了政府指導性計劃和國有化運動，經濟增長比20世紀前半期加快了2～3倍，顯著高於歐洲國家平均水平特別是英國。與之相似，歐洲大陸國家如德國、瑞典等等，也圍繞究竟是堅持戰後社會改良，還是回到自由放任的市場經濟，左、右翼勢力進行了反覆的激烈鬥爭。法國的國有企業遍佈壟斷性和競爭性行業，除涉及基礎工業和重化工業之外，還包括電子、原子能等新興工業部門，以及紡織、造紙、建材等製造行業。國有企業在許多行業的比重顯著上升。1982年，法國國有企業在鋼鐵行業比重為80％，航空運輸行業為87％，在郵政、電訊、鐵路運輸、菸草以及煤氣生產方面，國有企業的控制程度甚至高達100％，在基礎化學、人造纖維、有色金屬等行業，國有企業的比重也超過了50％。英、法、意等國在採煤、電力、煤氣、鐵路、郵政、電訊業中，國有化企業佔絕對優勢。德國國有化較低，但國有企業在國民生產總值中所佔的比重也達到了12％。歐洲許多大公司，如大家熟悉的法國雷諾汽車公司、德國大眾汽車公司都是國有企業。雖然西方國家加強了政府對經濟的干涉，但總體上還是市場經濟，與蘇聯執行的完全計劃經濟是不同的，它只是在自由市場經濟的基礎上加入了一定的計劃而已，是一種對市場經濟的改良運動。（見工業革命的擴散（十八））

戰後，各國政府不但在宏觀領域能看到政府的干預，比如使用利率槓桿等，加強對金融業的監管，同時還把手伸向了實業部門，出現一些國有企業。同時福利、教育、醫療等行業大部分控制在國家手中，這與傳統的政府不干預經濟的理論格格不入，同時將社會建成高福利社會，拿美國為例，二戰以後，美國政府對經濟大力干預，不僅加強了充分就業等宏觀領域政策調控，也涉及分配領域中的社會福利、救濟、保障手段，從而導致政府福利開支的大