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;必有一二獲罪之人&rdo;的諭令,將持反對意見的劉燦調走,並革去其弟劉煜、劉煙的舉人功名。
見到如此情形,有人提議&ldo;耗羨歸公&rdo;先在山西試行一段時間,看效果怎樣後再推廣到各地。對這種意見,雍正帝給予駁斥,他說:&ldo;天下事,惟有可行與不可行兩端耳,如以為可行,則可通之於天下;如以為不可行,則亦不當試之於山西。&rdo;他這樣講,表明推行耗羨歸公的決心不可動搖,不讓臣下再猶豫。這種明確的態度雖然顯得武斷,但也成為了他行使政治權威的前提。由於雍正帝看到大臣們的意見始終得不到統一,長期爭吵下去將於事無益,雍正帝便做出了實行耗羨歸公政策的決斷。
雍正二年(1724年)七月初六日,雍正帝發出上諭,首先批評了官員們的目光短淺,不懂得耗羨歸公的重要意義。他說:&ldo;高成齡提解耗羨一事,前朕曾降諭旨,令爾等平心靜氣秉公會議,今觀爾等所議,亦屬平心靜氣,但所見淺小,與朕意未合。&rdo;接著又歷數了耗羨歸屬地方的許多禍害。他說:&ldo; 耗羨之外,種種饋送,各色繁多,故州縣有所藉口而肆其貪婪,上司有所瞻徇而不願查參,此從來之積弊所當剔除者也。&rdo;
顯然,對這個問題的理解,雍正帝站得高看得遠,比高成齡更深入。他認識到私徵耗羨恰是造成下級營私、上級容隱、吏治不清的原因之一。上級一旦得到下級的實惠,必然會對下級的種種貪婪違法做法有所保留,睜一隻眼閉一隻眼。長此以往,下級也必定有恃無恐,慾壑難填。這樣吏治之敗壞只會愈演愈烈,不可收拾,所以應當全力消除這種弊端。實行耗羨歸公,首先就有利於澄清吏治,而並非像內閣大臣們所說的那樣是鼓勵屬員貪婪。
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