第3部分 (第4/5頁)
中國長城網提示您：看後求收藏（品書網www.vodtw.tw），接著再看更方便。
。比因四方擾，災頻聞，農耕事業漸次衰敗。重以民知矇昧，墨守舊法，於選種、保種、傳種之事，恝置不理，佳種日趨劣敗，產品安望精良。按查泰東西各國，販賣種子，特設專所，歲時比較，留強汰弱，公私兩便，益實多。我國此種營業機關尚未成立，良窳雜糅，迄無標準。本部任提倡農事之責，亟應先事籌思，藉收後效。”隨即向各省區發出命令，廣泛徵集良種，要求各省將所屬“每縣所產稻、小麥、大麥，每種採集一份，寄送本部”，交由各農事試驗場擇優培育，“為傳播良種之準備”。＇12＇
上文已經提到的由農商部開辦各種試驗場，其主要任務就是從事優良品種的徵集、引進、培育、試植、試養和傳播。如棉業試驗場，“得將歷經試驗成績優良之棉種，分給民間種植”；“每年應徵集民間新收穫之棉產物，開棉業品評會一次”；種畜試驗場的技術員所掌管的事項有：“家畜繁殖改良”、“純良種畜養護”、“中外畜種比較試驗”、“種畜品評會”等。＇13＇林業試驗場則在開辦的當年，就“輸入新種，培育苗木，……移栽洋槐七十餘萬株。此後每年即有六七十萬之苗木，或擇地移栽，或分配民間。”＇14＇各農事試驗場還聘請“勤樸堅實、諳習農事、經營業務在二十五年以上者”，擔任“勸農員”，分赴各地，從事“巡迴演講、分佈苗種、教用農具、調查天災蟲害和其他改良農事一切事項”，＇15＇以此傳播農業科學知識和耕作技術，推廣良種和新式農具，促進農業改良。而且特別重視優良品種的引進，除了要求各級政府所辦的農事試驗機構應以引進和試驗優良品種為主要任務之外，還鼓勵地方和民間選用和引進優良品種。有關植棉、種蔗和牧羊的條例規定：擴充植棉，宜選細子未核及其他優良之棉種；改良植棉，宜選埃及或美洲之棉種；甜菜種宜採之德國；甘蔗種宜採之爪哇；羊種宜採美利奴羊。＇16＇“改良羊種者，自第一傳起至完全改良種，每傳均得適用植棉製糖牧羊獎勵條例……之規定獎勵，並得並計之。”＇17＇《植棉製糖牧羊獎勵條例》中所規定的各種獎勵措施，對品種改良的獎勵力度大於對擴種擴養的獎勵力度，如對“改良植棉者”的獎勵是“擴充植棉者”的3倍；對牧羊業的獎勵只獎勵“改良羊種者”。對於植樹造林則要求全國各地試植外國優良樹種，通告各省說：“據本部林藝試驗場詳稱：德國槐樹，生長迅速，效用宏多，本場開辦後，曾由青島購取樹種，先行試種。……以久經荒廢之區，適值半載亢旱之候，尚能生活十之八，樹形之發育，亦極暢旺。本場為預備推廣造林起見，本年覆在德國訂購此項槐樹種七百餘磅，現已轉運到京。除本場播種外，尚存三百餘磅。……各地方似均宜相地選種，育苗、造林，為十年樹林之計。……希即轉發各屬各農林業機關，依法種植，以資試驗，而溥利源。”＇18＇
第三、制定墾荒條例，劃一墾荒辦法，鼓勵人民墾荒，擴大種植面積。開墾荒地，雖然不能說完全是一種改造傳統農業的措施，但是從民國初年的時代背景和張謇所提出的墾荒政策來說，已帶有一定的現代化意義。中國的歷史進入到民國初年時，隨著人口的增加和工商業的發展，一方面是人均耕地面積逐漸減少，另一方面是糧食及各種農副產品愈益不能滿足人民生活和工業原材料和出口貿易的需要，於是增加農產品產量便更加成為工商業乃至整個經濟發展的先決條件之一，這在張謇的關於發展農業多種經營的主張中已有所談及，也已是眾所周知的事情。增加農產品產量的途徑，除了改進生產技術，提高單位面積產量之外，另一種重要途徑無疑就是擴大農作物的種植面積，要擴大種植面積，則唯有開墾荒地。同時，張謇所提出的鼓勵開墾荒地的政策、措施和方式，也在很大程度上改變了傳統的做法。在鼓勵墾荒政策帶動下而出現的農墾公司，則具有資本主義大農
