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。改良棉產，獎重小農，小農之致成績也難，而開通風氣也普。故個人之獎，每畝二元；農會、農校等之獎，每畝一元五角；至公司則專事於此，成績更易，故每畝獎一元。擴充改良製糖之原料，利在大農，故獎率之遞增，與擴充棉產略同。牧場之改良美利奴羊，少數之繁殖難，多數之繁殖易。故改良三百頭之獎，每頭合三角三分零；改良一千頭者，每頭獎三角；改良一千五百頭者，每頭獎二角六分零；改良二千頭者，每頭獎二角五分。”＇6＇充分體現了其獎勵政策的科學性、系統性和嚴密性。
張謇所提倡的農業多種經營還包括林木業。他認為，證諸國內外的經驗教訓，林木業的興衰與否，不僅關係到農業的水利條件和生態環境，而且關係到某些工業的原材料供給，“今我國各地大林，採伐殆盡，童山濯濯，所在皆是。非獨電杆路枕，購自外洋，即民間構造，亦不盡為華產。”＇7＇為著改變這種況，1914年11月3日，農商部頒佈中國有史以來的第一部《森林法》，規劃在黃河、長江、珠江上游地區營造保安林，以“預防水患”、“涵養水源”、改善“公眾衛生”、保護“航行目標”、“利便漁業”、“防蔽風砂”等治理水利和改善生態環境；並獎勵造林，“個人或團體，願承領官荒山地造林者，得無償給予之”，“自承領之日起，得免五年以外，三十年以內之租稅”。＇8＇1915年6月30日頒佈的《森林法施行細則》和《造林獎勵條例》，更具體地規定了提倡和獎勵造林的辦法，對造林在200畝至3000畝以上，併成活滿5年以上者，分五級給予四等至特等的榮譽獎勵；另特別規定：“凡經營特種林業，於國際貿易有重大關係者，或勝造船築路等各種大工程之用者，農商部認為有補助之必要時，得按其面積株數，核給獎金。”＇9＇顯而易見，這些獎勵政策，不僅旨在提倡農業的多種經營，而且旨在為工業開發和提供原材料，為農業改善生態環境。
第二、主張以科學的手段改造傳統農業，提倡科學興農，改良和引進優良品種，為工業發展提供充足、適用、優質的原料。張謇提倡農業的多種經營，不是一般的推廣種植面積，而是採取了科學的態度和方法。在推廣種植面積時，以是否有適宜的自然地理環境為依據。對棉花、甘蔗、甜菜的種植區域規定為：“植棉區域：直隸、山東、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、山西、河南、陝西等省。植蔗區域：廣東、廣西、福建、江西、四川、雲南、貴州等省。甜菜試種區域：奉天、吉林、黑龍江、直隸、山西等省。……植棉區域、植蔗區域，每省以若干縣為適宜植棉植蔗之地，由農商部派員會同各該省地方官分別勘定之。”然後才由地方官“設法招墾，擴充植棉植蔗。”＇10＇
對於農業病蟲害，張謇力圖採用科學的方法防除之。1914年3月18日，農商部向各省區發出徵集植物病蟲害及防除病蟲害科學方法的訓令，同時頒發《徵集植物病害規則》和《徵集植物害蟲規則》，力圖透過科學的調查研究，採取科學的方法除害滅病。其訓令指出：“在昔，科學未明，往往驟遇天災，諉為大數，徒事祈禳，何補凶荒。……惟我國於病蟲害一事，向少研究，黴菌檢查及植物組織、解剖等事，既非預習於平時，自難收效於頃刻。前於本部直轄農事試驗場，特設病蟲害科，採用歐美成法，實地研究，辦理以來，確有成績。顧茲事體大，尤需全國一致進行，辦理始能有效。”因此，特向全國徵集病蟲害，以備檢查研究。“再，各省農事試驗場、農學校等，如於此項科學，夙所研究，獲有成績，仰飭隨時報部”，＇11＇以備推廣。
張謇在推廣農業多種經營的同時更重視農林牧品種的改良。1914年2月28日，他總結古今中外農業興衰之由，指出改良品種的重要性說：“我國自古重農，米麥生產之額，甲於世界
