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其中第九條&ldo;父在為母服縗三年&rdo;，則是為婦女壯膽提氣的措施。中國古代規定，人死了，其近親要穿熟麻布製作的喪服，也就是民間所說的&ldo;戴孝&rdo;，不過實際上一般都用白布替代。喪服根據親疏遠近的不同，分為&ldo;斬縗、齊縗、大功、小功、緦麻&rdo;五個等級，統稱為&ldo;五服&rdo;。其中&ldo;斬縗&rdo;為第一等，把衣服邊撕開，不剪不縫，也就是毛邊孝服。子為父、父為長子服孝，都稱斬縗。在這一級別裡，沒有婦女的位置。
齊縗要低一等，衣服邊是縫好的，所以叫&ldo;齊縗&rdo;。在這一檔次裡涉及到母親的有：如果父親已死，母親死時，兒子服齊縗三年；如果父親還在，母親死了，兒子服齊縗一年。對比來看，母親的地位還不如長子。
把母喪的服孝規格提高一步，是武則天有意在提高婦女地位。雖然只提高了一小步，但對等級森嚴的禮法無疑是個挑戰。從後來發生的事情看，這也是深謀遠慮的一步棋吧。
其餘&ldo;廣言路&rdo;、&ldo;加俸祿&rdo;等，都涉及官員階層和政治體制，武則天在這方面是下了不少功夫的。但十二事中的&ldo;廣言路&rdo;等等，很難實行。其實&ldo;廣言路&rdo;、&ldo;杜讒言&rdo;之類，極易流於口號。武則天雖然是比較善於納諫的，但是也免不了要聽信讒言。
讒言這東西，危害了政治正義幾千年，統治者也知道它不好，可為何沒有好法子禁絕？因為在政治運作中，有一條定律就是&ldo;讒言絕對有效&rdo;律，有效的東西人們當然要用。再透明的政治，也總有一部分必須是黑箱操作，讒言的生存空間，就在這黑箱中。
讒言之所以有效，是因為在上者不可能隔三差五到第一線找人瞭解情況，他要靠聽匯報來掌握下情。而讒言就與真實情況具有了平等身份，上面怎麼能一下就察覺？等到真相大白時，那已是鉅奸大惡養成之後了。
統治者名義上反讒言，但實際上並不痛恨，他們知道讒言對所有的官員都有威懾力，有了這個東西，大家就會老實點兒吧。讒言有利於控制官員，這就是皇權制度下讒言不絕的最根本原因。
當然，在政治體制方面，武則天也做了一些實際的事，大部分都屬於&ldo;改革&rdo;措施。
她深知一個道理：大變動，要靠小變動來開路。大家一旦習慣變動了，真的天崩地解也就沒人感到稀奇了。
她所做的比較重要的事，跟明朝皇帝朱元璋做的有些類似，主要有兩件：一是削弱相權，二是起用低品級文官參預中樞。
乾封元年（666年）對高麗開戰後，宰相多由武人組成，這些人與武則天並無淵源關係。加之其後李勣和許敬宗的去世，武后在朝中已無得力骨幹。在這種情況下，宰相班子對皇帝的影響就越來越大。
武則天當然不能容忍這個趨勢發展下去，她於龍朔二年（662年）提出，太極殿低窪陰濕，不利於高宗的病況，應將皇帝居所移往大明宮。大明宮是早年太宗為太上皇李淵修建的避暑宮殿，尚未完工李淵就死了。現在武后下令把它建好，改名為蓬萊宮。第二年，高宗就正式移宮，此後就在蓬萊宮的正殿紫庭殿聽政了。
過去，皇帝起居、上朝和百官辦公，都在太極殿，堪稱君臣一體。現在一搬家，皇帝聽政的地方就和原來的宮城隔開了，中書、門下兩省都不在禁中。這樣一來，中樞的謀議就在內廷進行，而不像過去那樣在外朝進行了。宰相的地位由此大降，而皇權則一下子就變得非常厲害。
此外，武則天在參政以後，還悄悄改變了大唐的高層運作機制。
太宗時期的中央政
