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《通鑑》：十七年八月，左神策中尉竇文場致仕，以副使楊志廉代之。十九年六月，以右神策中尉副使孫榮義為中尉。《考異》曰：《實錄》：十七年六月，以中官楊志廉充左神策護軍中尉。七月丙戌，以內給事楊志廉為左右神策護軍中尉副使。九月戊寅，以志廉為左神策中尉。十九年六月辛卯，以榮義為右神策中尉。二十年十月戊申，以志廉為特進、右監軍將軍、左軍中尉。其重複差互如此。蓋十七年六月攝領耳；七月始為副使；九月及十九年六月，始正為中尉；二十年十月，但進階加官耳。《舊傳》又云：先是竇文場致仕，十五年（799）以後，志廉、榮義為左右軍中尉，亦踵竇、霍之事，此蓋言其大略耳，未必為中尉適在十五年（799）也。胡三省曰：右監軍將軍，當作右監門將軍。亦踵竇、霍之事，怙寵驕恣。貪利冒寵之徒，利其納賄，多附麗之。案是時，羽林、龍武、神武、神威、神策，總稱左右十軍，而神策最盛。《新書&iddot;兵志》曰：自德宗幸梁還，以神策兵有勞，皆號興元元從奉天定難功臣，恕死罪。中書、御史府、兵部乃不能歲比其籍，京兆又不敢總舉名實，三輔人假比於軍，一牒至十數。長安奸人，多寓佔兩軍，身不宿衛，以錢代行，謂之納課戶。益肆為暴。吏稍禁之，輒先得罪。故當時京尹、赤令，皆為之斂屈。《舊書&iddot;楊於陵傳》：於陵以貞元末為京兆尹。先是禁軍影占編戶，無以區別。於陵請每五丁者得兩丁入軍，四丁、三丁者，各以條限。由是京師豪強，復知所畏。《新書》雲：減三丁者不得著籍，蓋指兩丁以下也。然徒能減其數而已，實不能戢其暴。《許孟容傳》雲：自興元已後，禁軍有功；又中貴之尤有渥恩者，方得護軍；故軍士日益縱橫，府縣不能制。《王播傳》雲：禁軍諸鎮，佈列畿內。軍人出入，屬鞬佩劍，往往盜發，難以擒奸。其事皆在憲宗時。《柳公綽傳》：子仲郢，遷侍御史。富平縣人李秀才，籍在禁軍，誣鄉人斫父墓柏，射殺之，三法司以專殺論。文宗以中官所庇，決杖配流。仲郢及右補闕蔣系、御史蕭傑爭之，皆不獲。《新書&iddot;劉棲楚傳》雲：諸惡少竄名北軍，凌藉衣冠，有罪則逃軍中，無敢捕，則其事在敬宗時已。又云：京畿之西，多以神策軍鎮之，皆有屯營。軍司之人，散處甸內，皆恃勢凌暴，民間苦之。《舊書&iddot;李鄘傳》：元和初，選為京兆尹，尋拜鳳翔尹，鳳翔隴右節度使，是鎮承前，命帥多用武將，有神策行營之號，初受命，必詣軍修謁。鄘表陳其不可。詔遂去神策行營字，但為鳳翔、隴右節度。《柳公綽傳》：寶曆二年（826），授邠州刺史、邠寧庚節度使。所部有神策諸鎮，屯列要地，承前不受節度使制置，遂致北虜深入。公綽上疏論之。因詔諸鎮皆稟邠寧節度使制置。神策軍之不可駕御如此，宜其敢於虐民也。時邊兵衣餉多不贍，而戍卒屯防，藥茗、蔬醬之給最厚。諸將務為詭辭，請遙隸神策軍，稟賜遂贏舊三倍。由是塞上往往稱神策行營，皆內統於中人矣，其軍乃至十五萬。《舊書&iddot;宦官傳》曰：李輔國、程元振怗寵邀君，幹與國政，亦未全握兵權；代宗時，特立觀軍容宣慰使，命魚朝恩統之，然自有統帥，亦監領而已；此其所以易除，德宗真假之以兵，又任其與邊將相連結，宦官乃不可治矣。時又令宦官奉使、監軍，其弊亦大。《廿二史劄記》有一條論之，可參看。又有所謂宮市者，亦以中官為使。《新書&iddot;食貨志》。抑買人物，稍不如本估。末年不復行文書，置白望數十百人，於兩市及要鬧坊曲，閱人所賣物。真偽不復可辨。無敢問所從來，及論價之高下者。率用直百錢物買人直數千物，《新書&iddot;食貨志》雲：以鹽估敝衣絹帛尺寸分裂酬其直。仍索進奉門戶及腳價銀。人將物入市，至有空手而歸者。諫官、御史表疏論列，皆不聽。吳湊以戚里為京兆尹，深言其弊。
