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何鴻這次可沒有意氣用事，撒手不幹——像放棄新口岸7幅地皮競投那樣，因為玫瑰園工程的誘惑力實在是太大了。
為求得新的利益分配，何鴻不得不作出讓步。南灣有限公司重組，娛樂公司和葡資公司的權益被削弱。其中娛樂公司佔25，葡資公司佔5，中資公司佔49，親中的馬萬祺所控的公司佔20。中資和親中公司擁有69的絕對控股權，因控股權發生變化，中方也就沒有就獲地財團必須按市價「補地價」而繼續責難澳門政府。
議員夢難圓，入主澳視未遂
何鴻有「無冕澳督」之稱。在澳門，有哪個議員有何鴻的影響大、名氣大？按理，何鴻不會看重議員身份，然而到1988年，他突然對議員席位表示出特別的興趣。
也許是澳門進入過渡時期，形勢變化太大太快，何鴻覺得有必要進入澳門的核心政治集團；也許何鴻對部分議員發表對娛樂公司和他本人不利的言論或提案產生擔憂，何鴻需要一個百分之百聽命於他的代言人。
當然，何鴻自己不一定做議員，但他至少想委派自己的代理人打進立法會。
澳門立法會由17名議員組成，其中6名由普選直接投票產生；另6名由道德、文化、工商等行業及團體間接選舉產生；還有5名由澳督直接委任，稱之為官委議員。澳督任立法會主席，其他司長級行政官員為當然議員，擁有投票權，但不屬於17名立法會議員之列。立法會議員任期4年，每2年更換部分議員。
1988年，何鴻安排他的親信、信德船務集團的管理人員柯萬乘參加立法會議員競選。在賭王的財力支援下，柯萬乘競選團拉選票出手異常闊綽，受到競選對手的指責。柯萬乘所獲選票寥寥，無功而返。
據說柯萬乘開始參與議員選舉，是出於政治熱情，期間得到老闆何鴻的鼎力支援。而中期補選，則是何鴻積極鼓勵柯萬乘再次參與。因為在1989年，立法會透過限制電視播放菸酒廣告，使澳視股東何鴻面臨危機。何鴻發誓要在立法會安排自己的人。
於是，在何鴻的安排下，柯萬乘以福建籍人的名義與福建同鄉總會合作，於1990年底宣佈參與立法會中期補選，並展開了聲勢浩大的宣傳活動。
第五部分風水輪轉 呼風喚雨難顯靈（4）
何鴻惟恐柯萬乘競選再度失敗，就採取一貫的幕後活動的套路，遊說澳督文禮治，要求給娛樂公司一個立法會議員席位，獲得澳督的承諾。
不料，在中期選舉尚未進行之前，澳督文禮治就奉命卸任返葡，在新澳督韋奇立未赴澳述職前，由政務司範禮保行使總督權利擔任「護督」。
1991年3月，中期補選進入關鍵時刻，對「與澳督私下交易」保持沉默的何鴻發表宣告：「娛樂公司應該在立法會有個議席，這個問題上屆澳督也承諾過。娛樂公司是澳門最大的公司，有一個代表在立法會也是合理合情的，況且我們公司亦有（政治）人才。」
立法會內部立即產生強烈反應，議員們紛紛抨擊何鴻的講話。有議員說：「能否做議員，首先要看他能否代表民意。如果是比財富的話，美國參眾兩院議員由《福布斯》來評選好了（註：該雜誌每年都要評選公佈公司和富豪排行榜）。」
還有議員說：「何鴻見到葡國官員，若對方對他相貌產生興趣，他便十分自豪地提起自己的歐洲血統，還要大表對葡國的忠心；可他跑到中國（內地），又說自己是炎黃子孫，從小學過國語古文，還說自己一貫熱愛中國。像政治理念如此搖擺不定的人，如何能做議員？」
護督範禮保也不買何鴻的帳，他在回應何鴻的講話中指出：「在委任議員時，我只視乎社會的需要，任何團體和機構都沒有這個特權獲得官委議員。」範禮保還表示：「我會獨立處
