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然而，中葡土地小組於1989年進駐澳門後，中方小組就不斷批評「協商批地」以及「暗標競投」附加「優先權」的方式，要求澳門政府採取香港式的「公開拍賣」的方式，以體現「公開、公平、公正」的原則。
澳府我行我素，維持原定方案不變；中方聲稱，不會承認7幅土地的開投結果。中葡雙方展開激烈的舌戰。因為7幅土地的建設要跨越1999年，中方有權提出建議和進行幹預。
何鴻一則因為7幅土地的地價和起樓價浩大，二則為防有人將「中立」的何鴻歸類為「親葡」人士，於是組織了包括澳門娛樂公司、香港李嘉誠的長實、鄭裕彤的新世界、郭氏兄弟的新鴻基、胡應湘的合和等7家港澳大型集團聯手的新財團參與競投。這些集團的主持人與中國政府均有良好的關係。
澳府如期在1991年3月28日拆標開投。共有29家財團參與競投。拆標結果，所有的競投財團所出的價錢都高出政府招標書上的底價。但是，最終以娛樂公司為首的新財團以「優先權」的優勢，加上一系列幕後活動，竟獲得7幅土地中的6幅！
4月28日，澳門政府向何鴻發出「中標通知書」，賭王如願以償。但是，中方猛烈抨擊這次所謂「公開招標」，聲稱不予承認，應該取消競投結果，全部拿出來公開拍賣。
8月1日，澳府在各方的壓力下，被迫宣佈競投結果無效。
11月26日，澳府重新拿這7幅土地出來公開拍賣，拍賣場上，盡見中資和親中財團的人馬，人們無可指責拍賣會的公正性，但切身感覺到中資和親中勢力在澳門的強大。
何鴻也參加了拍賣會。事前發表宣告「志在必得」的賭王，只是象徵性地叫了一下價，然後坐山觀虎鬥。拍賣尚未結束，他就起身拂袖而走。傳媒說：「何博士此舉可能是對拍賣會的抗議。」
何鴻發洩不滿，在半個月前的一次拍賣會表現得尤其露骨。何鴻開始作壁上觀，似乎來看熱鬧。突然，何鴻精神抖擻，參與競價。幾個回合後，何鴻把價叫到10億2100萬元，澳門大地產商吳福喊出10億3400萬。這時，何鴻突然站起來，對吳福報以一笑，就放棄競投，施施然去也。
何鴻表演富有戲劇性，甚至有點玩世不恭，跟他向來的經商作風大相逕庭。熟悉他的人都說，他是把積懣在心裡氣，拿到拍賣場上發洩。
何鴻自己也說：「我參加這次競投，是不讓別人以便宜的價錢投得澳門的土地；我最後放棄競投，只是不想讓別人認為我何鴻又要壟斷澳門的土地。」
這才是何鴻的真實態度。
我們聯想他宴請姬鵬飛和魯平時的一番高調，這番高調現在不攻自破。那些有誠意參加公平競爭的地產商，因為何鴻的「攪水式」競價，而必須花費更多的錢才得到土地，他們在心裡難道不恨何鴻嗎？
何鴻難以獨享利益
第五部分風水輪轉 呼風喚雨難顯靈（3）
除新口岸外，1991年澳門政府還正式宣佈開發南灣人工湖綜合區。整個地盤在南灣區沿岸對出的海面，屆時可獲175萬平方米新地（兩個人工湖除外），用於興建商廈、寫字樓、酒店、娛樂場、住宅等。綜合區名稱為玫瑰園，工程總投資達140億元（按當年價格計），為澳門有史以來最浩大、歷時最長的工程。
工程利益巨大，哪家財團不垂涎欲滴？由於澳府不久前宣佈7幅土地競投無效，令何鴻蒙受重大損失，澳府為了安慰耿耿於懷的何博士，有意在玫瑰園工程給予彌補。得到官方口頭承諾後，何鴻成立了以娛樂公司牽頭合組的南灣有限公司。
1991年底，澳府正式公佈與南灣公司發展玫瑰園工程的開發計劃。
娛樂公司在南灣公司佔有兩成股權，而娛
