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對邱吉爾來說，趕走威爾遜上將不成什麼大問題，但組織一個機能健全的海軍總參謀部卻困難重重。英國海軍軍官沒有受過適於總參謀部工作的訓練。他們缺乏軍事教育，缺乏從總體戰略思考問題的素質。
邱吉爾說：&ldo;一個海軍軍官按要求讀一本關於海戰的書，或透過最基本的海軍史考試，這對其事業和訓練都沒有重要意義。&rdo;他接著說：
&ldo;無聲的部隊&rdo; [ 譯者註：&ldo;無聲的部隊&rdo;(the silent service)系英國&ldo;海軍&rdo;的別稱。 ] 之所以無聲不是因為它正專心於思索和學習，而是因為它被日常公務瑣事和越來越複雜、多樣化的技術壓得透不過氣來。我們有的是勝任的指揮官，各種型別的才華橫溢的專家、無與倫比的航海家、優秀的嚴格執行紀律者、出色的海軍軍官、還有那些又勇敢又忠誠的寶貝；但一打起仗來，只能管理軍艦的人卻大大多於能指揮戰爭的人。
德國海軍建設規劃的持續威脅使英國更加向法國接近了。1912年帝國國防委員會認為英國必須在本土水域集結更多的艦隊。於是根據協議英國皇家海軍把其整個主力艦隊召到北海，法國將其全部戰列艦派往地中海。
英法兩國政府進一步達成協議，一旦發生兩國共同參戰的戰爭，皇家海軍將保衛法國的北部和西部海岸。然而這種理解並沒有形成一種聯盟，1904年的英法協約和陸軍上將亨利&iddot;威爾遜對派遣軍隊在西歐根據法國的戰略指揮打擊同盟軍左翼的保證也都沒有形成聯盟。一旦法國遭到進攻，英國政府方面實際上並沒有援助法國的政治義務，但很多英國領導人認為從道義上講應該幫助法國防衛。
就這樣，當奧地利大公費迪南德被刺引起一系列事件，導致奧、俄、德、法的軍事調動時，英國在未來戰爭中究竟應該起什麼樣的作用還沒有確定。而法國人卻還依賴著陸軍上將亨利&iddot;威爾遜的保證，當他們得知英國派遣軍還沒有上路時又吃驚又不滿。直到德國拒絕對比利時的中立表示尊重時，英國內閣才開始進行戰爭投票。
1914年8月4日午夜，一封電報發給了皇家海軍的所有指揮官：&ldo;對德開戰。&rdo;
二、戰爭初期的戰鬥行動
德國人狡猾地在君士坦丁堡建立自己的影響已經有12年了，而且非常希望能在經濟不發達但有潛在價值的中東地區進行經濟滲透。1907年英國人與土耳其的宿敵俄國人達成公約，這使土耳其人更願意與德國人加強友好關係，後來他們要求德國人派一個軍事使團訓練土耳其軍隊。作為答覆，奧託&iddot;利曼&iddot;馮&iddot;桑德斯將軍於 1914年12月抵達君士坦丁堡，任土耳其陸軍的監察長。第二年7月，原指望英國不參戰的土耳其人向德國提出秘密聯盟，這正是德國人求之不得的。
隨著戰爭的迫近，英國人計劃徵用英國造船廠正在為外國海軍製造的所有軍艦。這些軍艦中最有價值和最具危險性的就是兩艘土耳其戰列艦，其中一艘已經完工了。土耳其政府得知得不到自己的新軍艦後的反應是憤怒和不滿。德國人狡猾地利用了這一局勢，把自己被困在地中海、根本沒有希望返回德國的戰列巡洋艦&ldo;格本&rdo;號和輕型巡洋艦&ldo;佈雷斯勞&rdo;號送給了土耳其。由於一系列的情報失誤和指揮錯誤，英國和法國沒能截住這兩艘在海軍少將威廉&iddot;蘇雄指揮下駛向君士坦丁堡的德國軍艦。8月13日，軍艦抵達後的三天，土耳其宣佈買下了&ldo;格本&rdo;號和&ldo;佈雷斯勞&rdo;號，但保留原有艦上人員，蘇雄仍為指揮官。10月底，蘇雄率領一支土-德分
