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王珪頓時瞠目結舌，這，這是什麼操作？
趙頊就感慨，蘇明潤做事，所計者從來不是一人一事一時，想的都是能用之於後世的規矩章法。
看看他的章奏吧，裡邊有一句說得很好，人無遠慮，必有近憂。王相公，你說這是不是就是他遇事從容的原因？
王珪將蘇油的奏章結過，裡邊內容大致有好幾條。
其一就是利用理工數學工具，實現水情推算，並建立完善的水文表，就如同三角函式表那樣，可以幫助不明白理工之學的人，直接查詢結果，對水情實現預判，以準備應對措施。
其二就是大力改造通訊系統，研發傳播速度更快的通訊工具。
此次救災，體現出了通訊能力的不足，用燈號旗語，驛站信鴿，只得到了一天的應急響應時間。
雖然這一天的時間已經發揮了巨大的作用，但是明顯還不夠，還需要提高。
最重要的，是國家應當立即實施糧食儲備戰略。
《禮記·王志》有云：「國家無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。」
糧食儲備可以分為四種。
一曰戰略儲備，這是一個國家糧食儲備的底線，也是一個國家抗擊災難的最基本保證；
二曰備荒儲備，這是為了預防地區性饑荒，用於備種，備食，不至於讓人民流離就食，餓死於途所用；
三曰專項儲備，這是為了某些未發性事件和預期目的，專項準備的糧食，比如如今的興洛倉儲備，其目的就非常明確。
四曰周轉儲備，這是將糧食作為商品，滿足轉輸貿易，滿足不事農耕的人口交換糧食所需的必要儲備。
國家如今的糧食儲備制度，曰常平，曰發運，曰轉般。
這些糧食，都屬於第四種，商品儲備範疇。如今大宋剛剛才有了第三種，至於關係到國家生死存亡的第一二種，壓根沒有。
但是因為其目的性不明確，定義不準確，制度不規範，管理不嚴謹，責任不明確，常常發生饑民嗷嗷待哺，而地方官員不敢開倉救濟的現象。
或者是需要層層報批，層層下達，耽誤時間。
更有甚者，沒有專項細化的管理，會導致監督不利。
漕渠沿岸，貪腐成風，官員們上下其手，給吏治帶來極大的麻煩。
澶州從知州到檢察一窩黑，參與到侵吞救災款倉儲糧的官員，佔了整個州府的三分之二，這樣的窩子，除了澶州，其它地方還有沒有？必須徹查清楚，也必須從制度上想辦法糾正。
必須分門別類，設立專門的條線，給每個條線設立專門的制度，給每項制度設立專門的監督方式，透過細化與強化，才能達到提高效能，明確職責，減少貪腐浪費，推諉扯皮的現象。
以前的制度過於粗糙，管理過於粗放，此次救災，沿途州縣反應出了很多的問題，必須予以整改。
總結起來，治河要見成效，不能光把目光放在治河上，而要看到這是一個綜合性的課題。
大體說來，要治河，必須發展技術，改善制度，查治貪腐，廣備資儲，最佳化管理，提升效率。
因此請求陛下成立聯合調查小組，對臣此次提舉河防的處置，對此次河防工作中發現的新問題，運用的新手段，採取的新措施，進行細緻的考量。
涉及中書行政，三司財政，樞密軍政，地方庶政，需要逐一督檢。
事情很多很雜，但是不能不計較得失，糾偏改正，形成制度文字，好為後世樹立起一個正確的章程。
不能讓黃河一次次在河北京東頻繁肆虐，而人事卻毫無進展。
安石相公說過：「水旱常數，堯湯所不免。今旱暵雖逢，但當益修
