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0噸)，商船39艘(約110000噸)。
1942年4月以前，日本的運輸船隻都是單獨航行的，尚未組織護航運輸隊。後來，由於船隻的損失增大，便採取有限的護航措施，到1942年7月，才組建第一護航艦隊，司令部設在臺灣。其任務是為在東海或中國臺灣與日本之間的船隻擔任護航，後來把護航範圍擴大到靠近的南中國海、馬尼拉、西貢和新加坡。日本護航運輸隊的編成較小，一般由6-10艘船隻組成，僅派1艘老式驅逐艦或小型艦艇擔任警戒，這同北大西洋的龐大護航運輸隊簡直不能相比。日本輕視為運輸隊組織護航的理由與英國1916年下半年以及30年代的想法頗為相似。第一，日軍低估了盟國潛艇部隊對日本的潛在威脅；第二，日軍把護航體制視為防禦性的手段，而日本的海軍和陸軍都一味主張進攻，很不重視防禦性的行動。
與日軍相反，盟軍認為，為運輸隊組織護航可為消滅敵人潛艇提供最好的戰機，這是一種防禦和進攻相輔相成的作戰形式。既然日軍認為護航任務是防禦性的，這種護航行動就難以得到聯合艦隊司令部的支援。聯合艦隊不同意派艦隊驅逐艦臨時遂行護航任務。在聯合艦隊看來，遂行護航任務即使是臨時性的，也是同海軍艦艇的基本使命背道而馳的。因此，護航艦艇難以得到加強和補充。
日軍雖然建立了護航組織，可是，最高統帥部依然念念不忘要儘可能保持單艘船隻運輸的靈活性，而不在大型運輸隊的周圍設定一個強大的警戒艦艇幕。這種企圖兩面兼顧的作法卻事與願違，無論對保護運輸船，還是對消滅潛艇都是無效的，潛艇能夠輕易地避開單艘護航艦艇。如果日軍有一支由5-6艘警戒艦艇和30-50艘運輸船隻組成的護航運輸隊，那麼，就可以在既不降低運輸能力，又不增加護航艦艇的情況下，更有效地保障運輸隊的安全。此外，由多艘軍艦組成的強有力的護航艦艇群，與單艘護航艦隻相比，肯定會對來襲的潛艇造成大得多的威脅。
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