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最後，袁世凱乃至清廷在新政和日俄戰爭期間的所謂&ldo;親日&rdo;傾向，實際上是&ldo;兩害相權取其輕&rdo;式的策略性選擇，同時也不乏相互利用的成分。譬如，中國在日俄戰爭中採取的是一種帶有傾向性的&ldo;局外中立&rdo;政策，不僅暗中替日本收集東北俄佔區的軍事情報，而且默許甚至授意東北的鬍匪和馬賊與日本人合作，破壞俄軍補給，擾亂俄軍後方，襲擊俄軍守備部隊等等。後來的&ldo;東北王&rdo;張作霖張大帥，就是由此崛起的呢。在某些重要戰役中，馬賊甚至起到了關鍵作用。
甲辰日俄戰爭中，日軍在遼陽南首山一役遭俄軍抗擊，屢攻不下，傷亡慘重，結果利用馮麟閣、金萬福所部騎匪數千人組成了所謂&ldo;忠義軍&rdo;(當時人稱為花膀子隊)，從遼河以西挺進，抄襲首山的右側背。俄軍出於不意，放棄首山，向北敗退。日軍乘勝長驅北上，俄軍一敗塗地，不可收拾，日俄戰爭勝負之局，由此也就決定了。馮、金兩匪部，幫助日本襲擊俄軍，使首山戰役轉敗為勝，因而決定了整個戰局，對日本來說這是很大的一功。日本軍事當局奏明天皇獎賞他們兩人寶星勳章，並電請清政府將這兩個匪首收編重用。不久，金、馮兩人就被清政府擢用為奉天省巡防營統領和幫統。21
說到清廷這一時期與日本人的合作，我們可以透過袁同兩名日本顧問的關係略作透視。這兩名顧問，一是日本駐華武官青木宣純，一是上一章已經提到過的坂西利八郎。
青木宣純(1859‐1923)，日本宮崎縣人，出身於武士家庭。據說青木自幼愛讀《三國志》，後來對中國發生興趣也是受到此書的影響。青木畢業於陸軍士官學校，後來進入參謀本部，熱心鑽研中國問題，不久後被派往廣州刺探中國內地的情報。青木以極大的毅力學習中國語言，據說能說一口流利的北京官話和廣東話，是日本軍部中第一個&ldo;中國通&rdo;。他先後在廣州、北京居住了七年，蒐集了大量情報，隨後被派往比利時留學軍事。甲午戰爭前被調回參謀本部，專門研究對中國的作戰，並以第一軍參謀身份隨軍出征中國。戰後，青木從1897年起長期任職於日本駐北京公使館，袁世凱在山東編練新軍時，青木曾受聘擔任顧問，由此與袁搭上了關係，青木工作努力、認真，深受袁世凱的信任。
1903年10月，青木&ldo;在極其秘密的情況下到達天津，會見了當時的直隸總督袁世凱，說明日本開戰意圖及刺探俄國戰備的諜報任務，與擾亂其後方的重要性，請求中國合作22。&rdo;青木的這一要求出自日本軍部對俄作戰的計劃：
當時參謀本部大山岩任總長，兒玉源太郎任次長，福島安正任作戰部長。兒玉參謀次長鑑於時局緊迫，欲求增進日、清之間的親密關係，並在日、俄開戰之時實現下列重大任務：
一、日、清協作組織刺探敵情的諜報機關;
二、不斷破壞敵軍背後之交通線;
三、利用馬賊集團威脅敵軍之側翼。23
庚子事變後，袁世凱曾再次邀請青木出任北洋的軍事顧問，青木推薦立花小一郎代替自己，而於1902年返國。為了找一個袁世凱信任和熟悉的人，遊說中國合作對付俄國，兒玉次長親自登門拜訪，動員青木前往天津從事這項秘密使命。
青木抵天津後會見袁世凱，共同就諜報協作問題及動用馬賊等問題進行協商，袁慷慨應允。對有關諜報協作問題，袁表示已向旅順、滿洲一帶派出諜報偵察人員數十名，今後每次情報均會及時提供給日方。對動用馬賊集團問題，袁表示只要在直隸省界以外便予同意，並可秘密給予援助。此後，凡各地諜報人員每日傳遞總督府的情報，袁立即出示給顧問坂西少
