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為了保障新軍的武器彈藥，劉寄專門成立了直接隸屬於中央控制的北方製造局。北方製造局原本計劃落址在京師附近的天津衛，劉寄想到那裡雖然方便海運，可是從海上來的進攻很容易丟失天津，所以把地址改在了離京師不遠的昌平州。首任製造局辦事大臣由陶澎提轄，副職由美國回來的林阿適擔任。

北方製造局分為東西兩局，分別坐落在昌平東面的何營村和西面的玉皇廟。東局主要生產火藥、子彈，兼造步槍，西局主要製造開花彈、炮車和軍用器具，所需要裝置主要由林阿適負責從英國進口。

劉寄視察這座工場時已經是寒冬時節，廠房和基礎建設已經完成了。為了保障來年大軍征伐張格爾時彈藥的供應，這裡加快了工期的進度，在春節前趕完了工。

前來迎接劉寄的除了當地的大小官員，還有駐留在這裡的林阿適和一些下屬官員。今天的林阿適穿著一身五品頂戴的官服，他的短頭髮已經蓄了起來，在腦後接了一條辮子，看起來已經沒有多少洋味了。連磕頭的姿勢和地方上的官員也沒有多大的差別了，倒是一口的客家味京腔聽起來仍然那麼濃厚。

和劉寄隨行的有主管制造局的辦事大臣陶澎和負責這次工程的工部尚書包世臣。剛入了軍機處的林則徐也同行在一起，林則徐對新鮮事務有一種常人不及的好奇心，也讓他對這些東西比一般計程車大夫更接受的快一些。這次隨行，還是林則徐主動提出來的。

在林阿適的引導下，浩浩蕩蕩的一行官員到了昌平東面的北方製造局東局，沿途有當地的八旗和綠營兵將圍觀的百姓隔離了開來。到達東局時，提前到達這裡的侍衛和虎槍營的官兵已經站滿了東局的大院，他們背著洋槍，腰間懸掛著佩刀，除了那些侍衛依然是黃馬褂加紅頂子，虎槍營的軍服已經改為了綠色的上下裝新式軍服，頭上的帽子也是一種綠色的布帽子。

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