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，又兼任市紀委書記，肖仁傑是我考核的，是一位難得的好幹部，從愛護幹部的角度，我建議市紀委介入此事，我們不能放過一個腐敗分子，更不能讓為老百姓幹實事的好幹部寒心啊！周書記，省裡有個會，我先走了。&rdo;

陸力生走後，周永年陷入沉思，實事求是地說，正是由於制度上的不健全，才使某些潛規則得以盛行。長期以來，某些黨組織內部，也受到了潛規則的侵襲，在有些人看來，黨章規定只是貼在牆上、掛在嘴上、寫在紙上的宣傳，而真正用來指導言行的是彼此心照不宣、只可意會不可言傳的&ldo;規矩&rdo;。這些&ldo;規矩&rdo;就像一隻無形的手，調節著黨內的關係，成為實際左右某些黨組織內部狀況的潛規則。按照潛規則辦事，被稱做&ldo;政治上成熟老練&rdo;，相反被稱作&ldo;政治上不成熟&rdo;。

黨內潛規則使公權變成了私權，變成了權為私所用，或為小集團所用。黨內潛規則的存在，表明已有的制度本身有某些嚴重的缺陷，制度本身的漏洞和破綻給了潛規則生長的空間。

一些黨員幹部都預設了黨內潛規則，到了這一步，腐敗作為一個步驟的出現，已經不難用邏輯推導了。一些官員失去了謀求政治前途的意志，開始回望權力尋租的出口。

周永年惆悵地吸著煙，覺得陸力生提供的情況應該和鄧大海通個氣，剛拿起電話，鄧大海和石存山就推門進來了。

周永年笑著放下電話：&ldo;大海，我正想找你呢！&rdo;

鄧大海笑著說：&ldo;永年，是不是為了皇縣的事？&rdo;

&ldo;怎麼，皇縣的事你已經知道了？&rdo;周永年斂眉問道。

&ldo;永年，弄不好又是一場暴風雨呀！&rdo;鄧大海慨嘆道。

&ldo;暴風雨好啊，可以摧枯拉朽，把罪惡沖洗乾淨！&rdo;周永年豪邁地說。

&ldo;永年，依我看皇縣的蓋子應該揭開了。&rdo;鄧大海冷靜地說。

&ldo;看來你們已經拿到證據了？&rdo;周永年眼睛一亮問。

&ldo;讓存山向你匯報吧！&rdo;鄧大海看了一眼石存山說。

&ldo;周書記，我們的偵察員化裝成礦工潛伏到皇縣鉬礦瞭解到，皇縣鉬礦發生過多起礦難，每年死難的礦工都在十人左右，可是皇縣縣政府既不救人，也不上報，外地的礦工死了就死了，本地的礦工死了也就給萬塊錢。縣公安局局長黃躍文，老百姓背後叫他黃霸天，已經成了皇縣一霸，動不動就抓人，老百姓是敢怒不敢言啊！黑水河大橋下發現的男屍，叫魏小六，真實身份是天溝鄉的農民，曾經當過礦工，幹了大半年，沒拿到一分工錢，當時一個叫魏國山的礦工領著大家討要工錢，結果被當時護礦隊隊長羅虎抓了起來，關在一口廢棄的礦井裡，每天都遭到毒打，魏國山、魏小六等人忍無可忍，千方百計地逃了出來，為了拿回自己的工錢，這才去盜礦，結果下到井裡的十幾個礦工都被毒氣燻死在井下，事故發生後，魏國山出逃了，魏小六被護礦隊抓獲，關在天溝鄉派出所。偵察員從天溝鄉派出所瞭解到，魏小六被抓的當天晚上，天下大雨，魏小六以上廁所為由冒雨逃跑，民警大李和老於，還有護礦隊隊長羅虎同時去追，回來後都說魏小六失足掉進了黑水河。從屍體脖頸上的勒痕看，魏小六一定是先被勒死，然後被扔進河裡的。最有可能殺人的嫌疑人就是大李、老於和羅虎。魏小六死後不久，羅虎就辭掉了護礦隊隊長，搖身一變成了皇縣駐京辦主任。羅虎突然離開皇縣絕對不是偶然的。&rdo;

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