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「除了準備接受新艦之外，青島海軍學員的建設也要提上日程，你要儘快做出一個詳細的計劃。」張安樂繼續吩咐道。
「總長放心，我一定會做出一份讓您滿意的計劃。」溫樹德有一種士為知己者死的感覺，拍著胸脯保證道。之前他還擔心自己的軍艦會不會被瓜分，或者實力被削弱，沒有想到不光沒有削弱反而得到了加強。說起來自己真的有些以小人之心度君子之腹。
之後一連幾日張安樂都過得很自在，和張學良、王淑儀幾人到處轉了轉。膠澳商埠已經被更名為青島市，青島市的第一任市長就是張安樂，只不過他是兼任，青島的事物全部由副市長趙良陸擔任，這個趙良陸也是系統人物。
說來好笑，在西安召開西北區各界代表會議的時候，系統為了獎勵張安樂在西安的民主行為，獎勵給他一個隨從。就是趙良陸，一個擁有管理才能的人。
青島市自然要交給自己信得過的人來掌控，所以他把青島交給了趙良陸。趙良陸的忠誠度是89，特長是財政管理和市政管理，是最適合成為青島市市長的人。
就在青島的各項事宜逐步進入正軌，張安樂準備回到西安的時候。青島突然發生了一件大事，打亂了張安樂的全盤計劃。
長期以來，日本紗廠的工人生活十分悲慘，經常無故被日本廠主打罵和汙辱。日本廠主經常用鱷魚皮鋼絲鞭毒打工人，許多童工被打得死去活來。不僅如此，日本人還肆意在上班的中國工人臉上蓋臉戳、做印記。為了生存，青島日商紗廠的工人在公產黨青島組織領導下，成立了工人工會。
在公產黨的領導下4月19日晚9時，工會發出罷工令，工人們一齊關車，罷工開始了。
罷工發生後，日本廠主除向其領事館和本國政府報告外，又向青島官廳要求保護。膠澳商埠局警察廳當即派出軍警百餘人開赴四方，將日人住宅嚴加保護起來。廠方停止了工人們的糧食供應，企圖「餓死」工人。工人全體上街遊行，手持小旗，高呼：「我們要活命！」「中國人不是奴隸！」等口號，又散發了第二個《泣告書》，呼籲各界同胞給予支援。
當日下午，四方機廠1400餘工人怠工，聲援大康工人。23日，內外棉紗廠3000多工人罷工，也向日本廠主提出類似大康工人的要求。24日，隆興紗廠2000多人罷工，至此四方三紗廠均已參加。25日，臺東的日商鈴木絲廠工人正待罷工，被日本廠主發覺，宣佈停產，資遣工人回家。29日，滄口的鐘淵紗廠5000工人實行罷工，富士紗廠工人正要響應，也被廠主停產，資遣工人回籍。至此，從四方到滄口以及臺東，參加罷工的工人達到18000餘人，規模之大為歷史上所未有。
5月7日達成9項協議，主要是增加工人伙食費每日1分錢；因工受傷，廠方支付醫療費；吃飯時間休息30分鐘；午前及午後3時各休息10分鐘；罷工期間支付2天工資，不得任意打罵工人等。9項協議雖與「21條」要求相去甚遠，但畢竟是廠主讓步，日本人低頭了，工人莫不高興。5月10日舉行工勝利大會。
張安樂來的第二天工人就已經復工了，不久之後，日本廠主張貼通告，大康25名、內外棉與隆興26名，共51名工會領袖、罷工骨幹被開除出廠。繼而要求膠澳當局必須取締三廠工會。
5月14日，膠澳警察廳傳諭三紗廠自行摘去工會牌子，否則將強行摘除。三廠工會聯合會決定收拾好檔案，以防萬一，並立即派糾察隊通知全體工人，如警方來人三廠同時停工，但人不離廠。
25日下午3時，膠澳警察廳廳長陳韜率保安大隊300餘名來到四方，分別將三工會牌子摘下，並勒令工會解散。於是三廠同時停工，並據守工廠，將陳韜等人包圍。在大康廠中，工人們堅決要陳歸
