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接風洗塵。
周興同樣歡喜，當聽到那句“東萊太平了”的時候，心中感到無比自豪！
雖然剿滅賊寇不是他一人之功，但也是出了大力的，不過他也明白，現在的東萊，還不是真正的太平。
賊寇雖滅，遼東兵馬卻要來攻，要擋住遼東兵馬，就要募兵練兵，將來還要奪佔青州甚至打出青州，東萊的百姓可能還要苦一苦。
周興盡興而飲，結果喝醉了，一覺睡到第二日將近中午才醒。
一睜開眼，卻看到大耳長臂的劉備站在床邊，安安靜靜地看著他。
“軍師，你醒了。”劉備面上微笑，輕聲道。
“主公……”周興趕緊起床。
劉備笑道：“哈哈，都怪益德，昨日竟把軍師灌醉了。”
周興這才想起來，昨日張飛頻頻向自己敬酒，就連一向不正眼看人的關羽也向自己敬酒，加上自己心中高興，不知不覺就喝多了。
“主公找我，是有事嗎？”
劉備笑笑：“也無事，軍師先用飯再說。”
周興現在是獨身一人，起床洗漱後，又跟劉備一起用餐，二人才到議事廳坐下。
劉備一臉嚴肅道：“軍師，據遼東傳回來的訊息，遼東太守公孫度正在召募兵馬，可能下個月就要渡海來攻。”
對於這個訊息，周興並不意外，問道：“可知道公孫度有多少兵馬來攻？”
“本來公孫度準備派遣五千兵馬來攻，聽說我們將東萊郡內之賊剿滅，他又再增募五千兵士，準備派遣一萬兵馬來攻。正因如此，他才會遲遲未至，否則早已渡海攻來。”
周興說道：“他有許多是新募之士，一萬兵馬並不算多，又是渡海來攻，遼東兵並不足懼。有云長與益德在，我們又有六千兵馬守城，要擊退他們不難。主公，我們當前之急是要安撫郡中百姓，使離鄉百姓歸家，開荒復耕，同時招納流民，進行屯田。”
“屯田？”
“不錯，流民無田，讓他們屯田耕種，則其有糧可食，我們也可有糧養兵。”
劉備仔細一想，覺得這是一個好辦法。
外州外郡的百姓如果逃難來了東萊，沒有田地便難以生存，如果有官田給他們耕種，再收取田稅，那他們能得到糧食，自己也可以收到稅糧，用來養兵。
“還有，”周興又說道，“屯田可分為軍屯和民屯，軍屯由軍士耕種，農時種田，閒時練兵，如此我們可有一支備戰之軍。民屯則由百姓耕種，我們提供種糧和耕具，百姓出力即可。”
周興繼續說道：“管統在時，田稅收至十比一，甚至是五比一，又有賊寇劫掠，百姓因此無奈逃離家鄉。我們可以先按十五比一收取田稅，以後若是糧食足用，則可降至三十比一，減輕百姓負擔。”
“另外，如今口賦自一歲起徵，百姓或生子而殺，或聚眾抗賦而化身為賊，避居山裡，此乃亂源之一。主公可免去口賦和更賦，算賦提至二十歲起徵，每算降為百錢，如此則民心必歸！東萊必興！”
口賦一般是由七歲起至十四歲徵收，每人二十錢，漢武帝時因為用兵耗費巨大，改由三歲起徵，每人二十三錢。到了漢末時天下大亂，州郡自據，很多地方更是由一歲起徵，就是說生下來滿歲就要交二十錢的人頭稅。
《零陵先賢傳》有記載：鄭產，泉陵人，為白土嗇夫。漢末，產子一歲，輒出口錢，民多不舉。產乃敕民勿得殺子，口錢自當代出。因名其鄉曰更生鄉。
更賦是本該到邊地服兵役，但是人可以不用去，交三百錢就行。
算賦是由十五歲起至五十六歲徵收，每人一百二十錢。
劉備驚異地看著周興，沒想到軍師這麼年輕，以前又是個遊俠，想到的東西卻這麼多。
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