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了一會其他的政務後，王商告退而去。
接下來，劉璋將召見趙韙，這個腹有鱗甲的帳下司馬，不過得等上一會，趙韙趕來需要時間。
這一會，劉璋想起了他的父親劉焉，劉焉是個有野心的人，最初漢朝宗室身份，拜為中郎，歷任雒陽令、冀州刺史、南陽太守、宗正等官。
在中平五年的時候，劉焉給漢靈帝提了一個意見。
廢史立牧，一副穿腸的毒藥。
兩漢實行的是郡、縣二級行政區劃。
作為一郡之地的最高行政長官，太守手中除了擁有著治理百姓、推舉人才、案件審理等重權外，還可以自行選拔任用自己的低階別屬官和工作人員，權力不可謂不大。
為了約束太守的權力，漢武帝劉徹建立了刺史制度，漢武帝給刺史的定位是監察職務，而非地方行政長官的職務，為的是透過這些刺史加強對地方官員尤其是太守的約束，讓太守不得放肆。
刺史的待遇是六百石，太守的待遇卻是兩千石，這裡有著以弱制強的意味，類似御史，官位雖低，但可以抨擊宰相。
剛開始的時候刺史連自己的治所都沒有，每年八月份開始巡視自己所負責的區域，基本上處在一個常年“出差”的狀態。
在這種情況下東漢還能穩得住，太守頂多掌握一郡的權力，刺史也只是有監督權，縱使有什麼亂子，也是一郡之地，平起來也容易。
但州牧不一樣，州牧集行政、軍事和財政大權於一身，而且還是一州，大漢也才十三州，州牧天然就有了割地為王的條件。
劉焉以地方官員越來越難管理，這些人貪汙腐化個頂個的是高手，治理地方卻不行，搞的地方民不聊生，清繳叛亂時卻是無所作為。勸說漢靈帝如果讓宗室和重臣去擔任州牧獨攬大權，肯定能讓那些無所作為的地方官盡心盡力地報效朝廷。
宗室，那都是老劉家自己人，為了大漢的事情肯定會盡心盡力。朝廷重臣，肯定也都是對朝廷忠心耿耿且能力很強的人，讓他們去地方工作，按說也能幹出一番事業來。
但各懷鬼胎的宗室和重臣去地方擔任州牧，真的能盡忠朝廷嗎，劉璋不由得嘆了口氣。
作為宗室的劉焉、劉表，盡皆有過不臣之心，劉焉造作乘輿車具，也就是天子所用的車架千餘輛，劉表在荊州，據郡不賓，郊祀天地，擺出一副皇帝派頭。
作為非宗室的重臣更不要說了，一到地方上就割據州郡，不把朝廷放在眼裡，袁紹心懷異志，自置官署，欲圖謀取天下，袁術則是狂妄無比，直接稱帝。
得到過權力的人是不會輕易放棄手中的權力，哪怕是刀子架在他們的脖子上。
可以說，他父親劉焉提出廢史立牧，是往東漢這個經過黃巾起義後，四處起火的房子上澆了一桶汽油，讓社稷大局頓時不可收拾，堪稱東漢王朝的掘墓人。
‘廢史立牧，為禍不小。’劉璋對這個建議給出了一個評價。
劉璋沒有多少思索局勢的時間，他的時間很緊湊，成為益州牧後，難得有空閒時間，幾乎每日都要見客，相見的，不想見的，都要見。
他聽到了門口傳來的腳步聲。
趙韙來了。
心腹之患來了。
