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隨著選調人員和交流乾部人員的陸續到位，餘躍平本想召開一次政法委機關全體幹部職工大會，可四樓的會議室已經容納不下這麼多人，於是經過討論之後，決定把辦公樓後面的那個倉庫改造為一箇中大型會議室。該項工作主要由辦公室負責，後勤科制定具體實施方案，由於倉庫原先的基礎設施都還完好，因此總的工程量並不是很大，只需要在倉庫和上頭壘一個主席臺以及將地面處理成臺階式就可以了。經過大半個月的施工之後，最終將倉庫改造成為一個可容納三百多近四百人同時參加會議的會議室。餘躍平在看過改造完成的會議室之後，滿意的點了點頭，後勤科的謝國華也鬆了一口氣。此時離九四年的到來還有十多天的時間。
在十二月的這段時間裡，胡文霆除了要完成年度工作總結之外，還要抽時間完成政法系統學習型機關建設的實施方案，因此胡文霆在這段時間裡比以往任何時候都要忙。白天由於要應付一些事務性的工作，根本沒辦法靜下心來寫東西，所以這兩份材料大多都是利用下班後或者週末的時間來未完成的。
對此，劉子慧是頗有些怨言，因為胡文霆在這段時間裡，不僅沒時間陪她聊天逛街，而且很多時候還要被胡文霆抓壯丁，幫著進行一些抄抄寫寫的輔助性工作，為了安慰劉子慧的不滿情緒，胡文霆難免要在某些方面給予她補償。在胡文霆的頻繁滋潤下，劉子慧是變得愈發的明豔動人，而胡文霆卻是肉眼可見的消瘦了下去。以至於有一次餘躍平在見到胡文霆的樣子之後，心疼地說道：“文霆啊，這段時間確實辛苦你了，等忙完這一陣子之後，我一定給你安排幾天假，讓你好好的休息休息。”聽了餘躍平的話之後，胡文霆在感激之餘，不免也有些慚愧。明明是自己有些放縱過度了，卻還得到了餘躍平的表揚，於是在心裡暗暗地下了決心，在以後一定要在那方面收斂一些了。
在十二月二十日，又是新的一週開始的時候，胡文霆把完成的兩份材料初稿都交給了餘躍平審閱。兩天之後，餘躍平首先把批閱後的年度工作報告交給了胡文霆，讓他按照餘躍平在上面所做的修改，稍微進行整理之後就送到文印室去列印出來。
大會是在九三年的最後一個星期一召開的，由於餘躍平後來決定讓公檢法司等政法系統各單位的中層以上幹部都參加，因此會議名稱也由原來的東海市政法委幹部職工大會，改成了東海市政法系統幹部職工大會。市公檢法司等單位的中層以上幹部外加各區縣政法系統的主要負責人，共有近兩百人來到了政法委大院，一時間，政法委大院內是人滿為患，車滿為患，以至後稍後一點到達的車子只能在大院外找地方停車。為此劉亞東和李國強親自出馬，把小車班的駕駛員、後勤科的一些外聘工作人員都派上去指揮交通和維持秩序。
大會在上午九點準時召開，政法委的正副三位書記以及市公檢法司的一把手均在主席臺上就坐，國安和武警這兩個單位的負責人這次同樣沒有來參加會議，由於這兩個單位所負責的工作內容比較特殊，所以一般情況下，餘躍平都會默許他們的請假行為。
到目前為止，餘躍平來到東海就任市委常委、政法委書記已經超過半年時間，在這半年時間裡，餘躍平不僅為政法系統爭來了不少的權利，比如資金政策等，同時也花了大量精力在改善政法系統幹部職工的福利待遇上，比如正在討論規劃當中的擬集資興建政法小區，為政法系統的幹部職工提供一批價格實惠、戶型漂亮的住宅等等。但在另一方面餘躍平又對政法系統幹部職工的工作紀律、人員素質提出了更高的要求。因此，東海市政法系統所有的幹部職工對餘躍平是又敬又怕，這也使得今天的會場秩序相當的好，雖然有兩百多人同時在場，但卻絲毫不見一般會場那種鬧哄哄的現象。
會議由江北主持，江北在說了一些開場白之後，
