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序章
1965年，創盟城中央大街的街道上覆蓋的潔白新雪方才落到鵝卵石地上，就被馬蹄和馬車輪踏破，化作髒汙灰黑的泥水，翻卷到路邊的人行道上。街道兩旁的舊棚屋還沒有完全拆除，但一棟嶄新的石英大樓已經在市立醫院和創盟學院之間，正對著中央公園的街道內側拔地而起。雕樑畫棟的華美程度與街道的不景氣格格不入，好似一根強行打入路面的鋼釘。
創盟城市長法蘭站在窗前，望著猩紅窗簾半掩的街景，嘆了口氣。
這也難怪。創盟城剛剛從君主專制制度轉變為民主共和城邦政體制度，名稱也從創盟王國變成了創盟城——原先的國王出逃，新市長蓋起了政府大樓，發號施令，創盟城的現代化發展終於蹣跚起步。不過，創盟城的姊妹城市，世界東部的第一城邦級聚落和諧鎮，早在五年前就推翻了他們的皇帝，成為了城邦政體。創盟城起步已經算晚了。
沒想到這裡，法蘭就覺得，左腿的舊傷隱隱作痛。法蘭是個頭髮烏黑、身段挺拔、身材勻稱的年輕人，剛剛三十歲，臉上卻因為連年戰鬥刻上了道道溝壑般的傷痕，左腿膝蓋曾經被一支羽箭射穿，到現在都還留有隱疾，無法快步走路或奔跑。和創盟王國皇家親軍打了十三年的仗，法蘭率領的起義軍損失慘重。“但這都值得。”法蘭如此想著。
“市長先生，市政會議馬上就要召開了，所有議員都在等您。”一個小勤務員推開橡木門，向辦公室內探頭進來。
“沂雲，我告訴過你，進辦公室要記得敲門。”法蘭平靜地轉過身，看著勤務員，小勤務員立刻紅了臉，拉下帽簷，遮住了臉。勤務員不過十二歲，但在起義戰爭中，年輕的沂云為法蘭連續擔任了四年侍從——刷洗盔甲、磨刀擦劍、起居飲食、通訊傳信，樣樣都做，甚至還幾度跟隨他在前線英勇作戰。現在的這個貼身事務官職位，是沂雲應得的。
不過身為高官，沂雲小弟的服裝貌似不怎麼符合他的身份。黑色的粗布衫，外罩灰色棉麻斗篷，腳上是一雙煮革縫製的牛皮長靴，這是起義軍的標準穿著。新生的創盟城百廢待興，這些細枝末節的問題還沒有被提上日程，沂雲目前拿的出手的，大抵也只有這套衣服。一想到外面那些舒適馬車裡的富商們衣著靚麗，而辛苦工作的公職人員們卻連內衣都穿不起，法蘭就不免長吁短嘆。
不過，這都是日後的事情了。現在要緊的不是這些。
受過教授和學師們專業訓練的蝙蝠，腳踝上綁著用原先創盟王國徽標的火漆印封住的羊皮紙信封，已經日以繼夜地飛往各個下級鄉鎮村級別的子衛星聚落，告知創盟城易主一事。
對於政權的更迭，想必創盟城統御範圍的鄉民們應當沒有什麼意見。王國時代末期，流傳了一千九百多年的王國制度已經腐敗不堪，賦稅加重、徭役繁多、黎民塗炭、苦不堪言。最後一位創盟國王繼承的除了累累的王室負債、冗雜的官僚機構、破敗的王國城池之外，還有父輩、祖輩、太祖輩們想要對和諧王國發動城邦戰爭、統一世界的野心。然而這野心使得社會發展的壓力越來越大，終於壓垮了搖搖欲墜的王國政權。
“麻煩的是那些領主老爺們。”法蘭一面拐出辦公室門口，順著走廊走向旋轉樓梯，一面想著，雙手理著衣領。創盟王國和和諧王國為了加強對下級聚落的統治，分封領主貴族，賞賜封地，允許他們建造城堡，統御周邊的聚落，並忠誠地服務於國王。時間長了，這些領主已經建成自己的族堡，統治封地的根系深深扎入土地，成為全面推廣民主共和城邦政體制度的巨大障礙。
然而，法蘭聽說，就在最近，和諧鎮開始了對領主制度的革除，並且已經頗有成效。經人打聽，法蘭瞭解到，和諧鎮並沒有使用和平談判的方式，而是重新聚集起義隊伍，招安了原有的皇家親軍，直接
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