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儘管這次襲擊大獲成功，但恐怖分子很快就後悔了。數周之內，約旦國王海珊把所有的恐怖組織驅逐出境，在驅逐的過程中還殺了很多人。這反過來又導致了&ldo;黑色九月&rdo;組織的形成。

幾十年來人們忽視了政治恐怖這個武器。新的一代只不過重新發現了這個武器，許多值得尊敬的國家或運動都曾一度使用過這個武器。

1971年，&ldo;法塔赫&rdo;首次進行恐怖襲擊，目標是鹿特丹的油庫，然後‐‐為報復海珊國王殺害自己的同胞‐‐襲擊約旦的航空公司和位於開羅、巴黎和羅馬的政府機構。&ldo;法塔赫&rdo;首次襲擊的成功使他們的膽子更大了。那年年底，襲擊行動開始升級。11月，幾名持槍歹徒在開羅喜來登酒店前的臺階上暗殺了約旦首相。兩個多星期以後，他們在倫敦向約旦大使扎伊德&iddot;雷法伊開槍，使其受傷。

而&ldo;黑色九月&rdo;恐怖分子在以色列的首輪襲擊卻沒有那麼成功。1972年5月，他們劫持了一架飛往特拉維夫的比利時噴氣式客機，想以此交換關押在以色列監獄中的三百一十七名巴勒斯坦遊擊隊員。可是，以色列傘兵突然衝進飛機，逮捕了兩名&ldo;黑色九月&rdo;劫機者，從而使關押在以色列監獄中的巴勒斯坦人上升到三百一十九人。

阿弗納的部分任務就是在歐洲的機場裡閒逛，在恐怖分子登上飛往以色列的飛機之前把他們識別出來。這項工作雖然靠推測，但也不全靠推測。有時候有人會向&ldo;穆薩德&rdo;報告，近期有一次恐怖襲擊。可是他們對諸如恐怖分子在哪裡登機，登上哪一架飛機，有多少人，他們的身份又是什麼等細節卻不甚清楚。恐怖分子通常是年輕的阿拉伯人，但從理論上講，恐怖分子可能是任何年齡的人，也可能是任何國家的人，或者可能是男人，也可能是女人，也可能男女都有。有些同夥還可能不知情。

並不是所有的恐怖活動都是蓄意破壞或劫持飛機，有些恐怖分子帶著各種各樣的任務在以色列境內活動。還有一些則在被佔領土上招募巴勒斯坦的阿拉伯人從事間諜活動或破壞活動。

&ldo;穆薩德&rdo;曾對可疑分子作過某種描述。他們確實存在某些共同特徵，但每個細節都符合的人很少。比如說，透過審問被捕的恐怖分子，&ldo;穆薩德&rdo;對一名年輕的巴勒斯坦遊擊隊員在恐怖襲擊前四十八小時的活動有了一個大致的瞭解。他們有一個共同的傾向，就是縱情作樂。住在最好的酒店裡，身上的錢通常只夠買一張去以色列的機票。大多數人都不會想到要在他們聲稱要去的這個國家訂房，也說不出要去拜訪的朋友或親戚的名字。繞道去以色列也是他們通常的做法。因此，一個自稱學生的年輕人卻住在日內瓦最昂貴的酒店裡，身上揣著一張從巴黎、羅馬或者雅典到特拉維夫的單程票，卻沒有打算待在以色列任何地方的人，被看作是可疑人員。

跟處於壓力下的人們的行為一樣，恐怖分子的行為還可透過其他方式來斷定。他們旅行時，行李通常很少，要麼是一個粗呢包，要麼是一個小手提箱，而且喜歡緊緊抓在手上，或放在自己的膝蓋上，而不是放在空座上或候機大廳的地上。他們會抽很多煙，而且頻繁上洗手間。他們不能專心致志地看一本書或一本雜誌，通常會嘩嘩嘩地翻著。對他們來說，全神貫注似乎很難。如果準備劫機的話，他們會有三四個人在一起。候機的時候，他們從不坐在一起，但是會頻頻地交換眼神。(一名&ldo;穆薩德&rdo;特工曾在阿姆斯特丹斯希波爾機場，透過與照片對照認出了一名恐怖分子，並透過這名恐怖分子緊張的眼神輕而易舉地找到了另外兩名恐怖分子。)從行動的位置來看，靠