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棄城（1）
城北制高點丟失，外城城門被攻破一個缺口，城內軍隊又瀕臨彈盡糧絕，葉志超一籌莫展。他就是在這種形勢下召集諸將會議，提出了棄城北撤的意見。根據當時形勢，各軍統將對此均表示同意，平壤城內的朝鮮最高官員、平安道監司閔丙奭也沒有異議，&ldo;亦聽任之。&rdo;
徵求了諸將意見，葉志超在決策撤守重鎮這樣很容易引火燒身的重大事件的時刻，頭腦尚顯得十分清醒，準備向國內做出匯報。平壤城對外界的有線電報，從14日起已經斷絕，無法直接和國內聯絡，葉志超於是匆匆撰寫一封書信，陳述平壤15日上午大戰的情況，以及絕不能守的無奈形勢，交由親信員弁潛出城去，步行前往後路安州一帶尋找電報局傳送，為自己將來解釋棄守平壤之時，從公文程式上預留一條後路。
&ldo;葉提督鹹午專足遞安州轉電雲：電線已斷，日本四面合圍，自十二日起，無日不戰，超帶兵督戰已三晝夜，實不能支。平壤城低且圮，現日架炮百餘尊俯擊，城中人馬皆糜爛，又無處汲水，萬不能守。盛軍人多不足恃，後路韓民竟接應日兵。如此之速，援軍恐來不及，求中堂先將情形奏明。&rdo;[13]
15日下午平壤大雨，剛剛攻破玄武門的日軍朔寧、元山支隊，正在周圍高地炮兵的支援下，準備殺進平壤內城。突然，日軍眼前出現了意想不到的一幕，平壤城各處城頭上接二連三出現了示意投降的白旗，&ldo;同時雷鳴聲、槍炮聲混雜一處，伴隨暴雨，咫尺莫辨。當時敵軍雖然乞降，果真投降與否則不知道，然而我軍已經戰鬥疲勞，加上驟雨困擾，立見少將遂命令停止炮擊，觀察敵軍進一步行動。&rdo;[14]
沒過多久，平壤內城城門吱呀著開啟一道縫隙，有一名朝鮮人走出城來，向日軍提交書信。日本軍史記載，這封由平安道監司閔丙奭署名的書信冒雨送來時，&ldo;信被雨打濕而不可讀。&rdo;日軍指揮官立見尚文少將於是驅馬到平壤內城城下，讓副官朝城頭高喊，&ldo;如果你們投降，我軍可以接受，應速速開啟城門，交出武器。&rdo;由於言語不通，日軍的喊話沒有得到什麼回應，於是雙方透過筆談，用漢字來交流。最後清軍提出要求，&ldo;城內人眾，非常雜亂，且雷雨大至，希望延遲到明日拂曉開城。&rdo;[15]日軍表示接受，遂退出玄武門，駐紮到牡丹臺一帶。
戰爭中，一方軍隊投降讓出城池或陣地，另一方則保證對方軍隊安全撤離，在甲午戰爭所屬的時代，這是國際法中的一項標準模式。葉志超下令豎白旗，以及與日軍交涉讓出平壤時，是否基於對國際法條文的瞭解，不得而知。但在那位被俘的盛軍軍官欒述善的回憶裡提到，升掛白旗、與日軍交涉停火，其實是葉志超的緩兵之計，他本人並不願意真的率領軍隊繳械投降，只是想能在儘可能安全的情況下，將清軍撤出這座危城。在與日軍達成第二天天明投降、交城的協議後，葉志超匆匆傳令各軍準備當晚暗度陳倉，&ldo;密傳各營，輕裝持械，連夜後。&rdo;[16] 棄城（2）
日本方面，與平壤清軍直接交涉的朔寧、元山支隊司令官立見尚文少將，對清軍的舉動其實滿腹狐疑。作為一名職業軍人，他理解不了，為什麼上半天作戰如此堅決的清軍，到了下午竟然轉身一變會主動要求繳械投降，本能的警覺讓他覺得清軍的投降讓城沒有如此簡單，&ldo;估計敵軍可能於夜間逃走，我軍嚴密部署戒備。&rdo;[17]
雨夜，平壤清軍向義州等方向撤退，發現這一動向的日軍立刻在要道上佈置伏擊，於是便有了本文開頭的那一幕慘劇。
平壤對外的有線電報遭日軍截斷，中國國內與平壤失去了聯絡，平壤城失守前後幾日發生的
