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，但受到既得利益的阻力很難推行下去；第二，改革政策因為既得利益的阻力而在實施過程中變形；第三，既得利益操縱改革議程，一些改革變成了增進既得利益的&ldo;改革&rdo;；第四，既得利益直接阻礙改革議程的出臺，領導人的改革意圖經常成為既得利益的嘲弄物件。一句話，在強大的既得利益面前，中央權威流失了，改革的動力消失了。
因此，問題在於如何克服既得利益。在列寧主義政黨體制構架內，從以往的經驗來看，克服既得利益有如下幾種主要途徑。蘇聯的改革模式，即直接訴諸民眾，即所謂的民主化。這主要發生在蘇聯領導人戈巴契夫時期。因為改革遇到了強大的官僚體制（蘇聯最大的既得利益）
的阻礙，戈巴契夫就採用了激進（直接）民主化的手段。但現在看來，這樣的改革並沒有取得很大的成功。民主化促成了原來一黨制的解體，為寡頭政治和經濟提供了條件。
中國自身也有很多的經驗。在毛澤東時代，和蘇聯一樣，由計劃經濟體制主導的官僚體制是最大的既得利益，所使用的克服既得利益的主要手段有兩種：一是分權，即把權力從中央官僚集團手中分散到地方政府；二是群眾運動，也就是群眾動員式的&ldo;大民主&rdo;。這兩種手段後來都出現了很大的問題。分權經常導致分權與集權的惡性迴圈，即一分就亂，一亂就收，一收就死，一死就分；而&ldo;大民主&rdo;則導致了國家的長期動亂。
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