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翟義等反叛者相繼毀滅，使王莽產生了錯覺，他認為這一定是&ldo;天命&rdo;所歸！王莽要去掉頭上的&ldo;假&rdo;字當真皇帝，要靠符命。所謂&ldo;符命&rdo;就是編造的&ldo;天符之命&rdo;或者&ldo;聖王受命之符&rdo;。於是，各地便紛紛造符瑞來投其所好，急其所需。王莽借著各地的&ldo;符命&rdo;，提出要把&ldo;攝皇帝&rdo;中的&ldo;攝&rdo;字去掉；把居攝三年改為初始元年（公元8年）。
這一年，可以算作漢朝中斷的年份，因為漢朝被後人分為西漢和東漢，而王莽最終的讖緯依傍，就是劉邦的斬蛇當道的傳說，劉邦為赤帝子的後代，而王莽為白帝子的後代。所以兩個人勢不兩立，最終王莽因為漢武帝的意識昏庸，篡漢成功。
太皇太后不得不同意，王莽的弄假成真走出了第一步。既然命符是升官的捷徑，初始元年（公元8年），有&ldo;素無行，好為大言&ldo;的梓潼（今屬四川）哀章就加緊製做銅匱（匣子），裝了兩條書簡，一個簡冊上寫&ldo;天帝行璽金匱圖&rdo;；另一簡冊上寫&ldo;赤帝行璽某傳予黃帝金策書&rdo;，其中的&ldo;某&rdo;指漢高祖劉邦，這個&ldo;黃帝&rdo;就是王莽。意思是天帝和漢高祖劉邦傳位給王莽。&ldo;圖&rdo;&ldo;書&rdo;中都寫了&ldo;王莽應做真天子&rdo;，同時將王莽寵信的幾個大臣以及自己的名字也寫在上面，說這些人應當大官輔佐。哀章將此銅匱獻給正急於當真皇帝的王莽。王莽立即拜受，表示聽從天神命令，接受禪位。回去坐在未央宮的前殿，即真皇帝位，改國號為&ldo;新&rdo;，把公元8年十二月初一作為始建國元年正月初一。
王莽稱帝建新，尊王太皇太后王政君為皇太后（後來又改為&ldo;新室文母太皇太后&rdo;），降劉嬰為定安公（也作安定公），將平原郡的平原、安德、漯陰、鬲、重丘等5個縣，民萬戶，地方百里，作為定安公國（或作安定公國），在西漢銀盒國中立漢祖宗之廟，世代祭祀；改王太后（王嬿）尊號為定安公太后。至此，立國210年的西漢帝國滅亡。由於漢末以來，政治腐敗，朝廷奢華無度，地方搜刮盤剝，再加上豪強地主大量兼併土地，使得百姓流離失所，生活困苦，經濟凋敝，所以人心浮動，政治危機愈演愈烈。王莽執政以來，為了獲取民心，雖然採取了一系列緩和社會矛盾政策，但也始終未能在根本上解決問題。王莽信奉儒家思想，他認為天下要恢復到孔子所宣稱的&ldo;禮崩樂壞&rdo;前的禮治時代，才可能實現政通人和。因此王莽當上皇帝後，企圖透過復古西周時代的周禮制度來達到他治國安天下的理念，於是仿照周朝的制度開始推行新政，史稱&ldo;王莽改制&rdo;。王莽在始建國元年宣佈的政策是：將天下田改名&l;王田&r;，以王田制為名恢復井田制；奴婢改稱&l;私屬&r;，與王田均不得買賣。其後屢次改變幣制，更改官制與官名，把鹽、鐵、酒、鑄錢及山林川澤收歸國有。但由於這些政策只求名目復古，很多都是與實際情況相違背的，而且在推行時手段和方法不正確，在遭到激烈反對後，又企圖透過嚴刑峻法強制推行，使諸侯、公卿直到平民因違反法令而受重罪處罰者不計其數，加劇了社會的動盪。人們未蒙其利，先受其害，各項政策朝令夕改，使百姓官吏不知所從，因此導致天下各豪強和平民的不滿。
王莽對邊疆少數民族的境外政權也採取了一系列錯誤政策。他脅迫羌人&ldo;獻&rdo;出青海湖一帶的土地設立西海郡，以便與國內已有的北海郡（國）、南海郡、東海郡合起來湊全&ldo;四海&rdo;。為了使這塊荒
