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周瑜不動聲色，旬月之後，方開始了行動，將為首的兩名官員調入了藏書院，專務修繕典籍，職務雖屬平級，權力卻已卸去。其餘官吏立刻警醒，對於周瑜此舉的含義，他們心知肚明，便也不得不收斂言行，認真斟酌周瑜欲推之官制改革的內容，不少人暗暗地驚嘆，當今天子真神龍在世也！
隨著新朝蒸蒸日上的局面，周瑜推動官制改革的時機到了。三項改革之中，尤以選拔出賢能官員的科舉制為重。周瑜深知，在這個注重門第威望的年代，唯有建立起相對公平公正的科舉制度，以選拔出的優秀才俊充實各級官府，後續的官制改革以及其它的政令方能得到真正有效的施行。
因此，周瑜的第一道變革令，便是推行科舉制。
靖康元年十月，周瑜下詔，在全國推行科舉考試制度，以選拔官員，在金陵設立&ldo;考試貢院&rdo;，專職負責科舉的相關事宜。
其後，考試貢院公佈了科舉制的細則。
科舉考試分為秀才、明經、進士、明法、明書、明算等六科。秀才為最高科等，考試方略策，要求應舉者熟悉經史，精通經世治國的方略。明法、明書、明算考試專門學問，及第後從事專門工作，一般不能擔任高階官吏。明經主要考試儒家經典，正經有九，《禮記》、《左傳》為大經，《毛詩》、《周禮》、《儀禮》為中經，《周易》、《尚書》、《公羊》、《穀梁》為小經。通兩經者一大一小，或兩中經。同時還要兼習《孝經》、《論語》。進士科行帖經、試雜文和對策三場考試，最為複雜，也最有可能選拔出急需的棟樑之才。
應舉者有生徒和鄉貢。生徒主要是指國子監所統國子學、太學、四門學、律學、書學和算學的學生，以及在弘文館、崇文館學習的皇親、親貴子孫。他們在學校學習儒家經典，學習期滿考試合格後由館監舉送參加各科考試。另外有自己在郡、縣報名，經縣、郡逐級考試合格，由郡府舉送參加科舉考試的，謂之鄉貢。
應舉者考試透過，便列入了官吏的後備之選，他們還要參加朝廷的選試，方可正式獲得官職。考試的前十名，皆由皇帝親自出題選拔，稱之為殿試。殿試第一名，稱&ldo;狀元&rdo;，殿試第二名，稱&ldo;榜眼&rdo;，殿試第三名，稱&ldo;探花&rdo;。
考試時間上，因百廢待興，各級官府急需官員，故暫以每年一次進行，三月為各郡縣考試，選拔合格的應舉者，需到都城金陵，參加當年九月舉行的正式考試。
周瑜所推出的科舉制度，在考慮到現實情況的基礎上，結合了歷史上唐、明兩代科舉制的內容，它所堅持的是&ldo;自由報名，統一考試，平等競爭，擇優錄取，公開張榜&rdo;的原則，徹底打破了血緣世襲關係和世族的壟斷，對漢代的察舉和徵闢制是一個直接有力的改革和否定。給&ldo;小門非望族&rdo;和平民百姓透過科舉入仕提供了一個公平競爭的平臺、機會和條件，使大批地位低下和出身寒微的優秀人才脫穎而出，&ldo;朝為田舍郎，暮登天子堂&rdo;，&ldo;十年寒窗無人問，一舉成名天下知&rdo;。
科舉制一經推出，猶如驚蟄時節的奔雷一般，撼動了華夏大地。寒門子弟皆奔走相告，踴躍參試。自此，他們也有了可以改變自己命運，改變整個家族命運的機遇！
而那些世家大族的子弟，則因為自幼便接受了較好的教育，雖不能似以往那般輕易地可以當官，卻也多了個可以證明自身學識的途徑，從心底裡倒也不是十分牴觸科舉制，報名參試的人也很多。
靖康二年九月，自全國各地初考合格的應舉者共三千人齊聚金陵，參加正式考試。十月，考試透過者名單張榜公佈，作為大華朝的第一次科舉考試，便為朝廷選拔出了三百
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