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。若是以後西域回鶻歸順，也屬於秦渭路管轄，大不了到時候從秦渭路重新改成隴右路，首府在秦州。若是以後得到了河西走廊與青海，那麼可以在古鄯州作為第一軍城，涼州做為第二軍城。
不過這一路如今只是一個空殼，除了秦渭地區外，餘下的都在羌人與吐蕃人或回鶻人手中控制著。
第四個新路便是幽州路。
以幽州為首府，包括整個遼東，未來的遼國中京上京地區。但過了上京外，以及遼東的黃龍府向北，同樣丟棄不問，歸順也不問，不歸順也不問。但將設三個重要的軍城，一是在上京一帶，與幽州聯手內控五部奚，外御黑車子室韋與烏古，二是在混同江一帶，內控女真，外御北方人煙更稀少的各部，三是在遼國東京一帶，內控渤海，外御高麗。
之所以這麼做，主要是以一個漢人城市為首府，強化凝聚力，加速融合。其次淡化各部族的印記，如遼字將在各地名中徹底消失了。
當然，這只是一種想法，暫時現實能劃分的也劃分下去的，只有延州路與雲中路。所謂的秦謂路很遙遠，即便這個幽州路同樣還沒有實現。還有南方，包括大理與交趾，宋九索性提都沒有提。當然那個不急。可以根據國家情況慢慢來。而且無論吐蕃或者回鶻，不會對宋朝構成致命的危害。
早在之前。宋九提議，讓王漢忠、張思鈞、耿全斌、李重貴與王顯等老將先去了西北。看守夏州、靈州、秦州等重要城池，又讓折惟昌返回府州，折家軍在，諸羌就會震憚。特別是吐蕃人，必須要提防的，畢竟朝廷主要兵力一起到北方了。不過隨著幾員老將西下，問題不大了。
眼下的還是這個幽州路。會不會實現，現在還不能說有十成把握。不過休要說是平州了，即便興中府這次宋朝也不會放過的。
所謂的談判。僅是一個假像罷了，刻意讓遼國困惑的。
宋九卻在看財務報表。
朝廷在恢復燕雲生機，安撫雲中，卻沒有用兵遼國。
至於剛才談判桌上所說的，宋九根本就沒有當成一回事，談能談好嗎？
然而停下來軍事行動卻是有原因的。
曹瑋與李繼隆都建議立即用兵，無他故，到了北方更冷了，朝廷想一鼓作氣拿下遼東與遼國。得花很長時間，不但要拿下，還要將其安定下來。然而時間卻會過得很快，一眨眼冬天就會來臨。到那時候若是不將大局定下來，說不定會讓北方局面變得更惡劣。
可是遭到宋九反對。
好幾條原因，第一個便是後路的問題。若是燕雲不安定，大軍匆匆忙忙北上。會發生什麼？史上遼興宗出征西夏，這時的蕭燕燕出征澶州。關羽的水淹曹軍……
這都是深刻的教訓啊。
大軍出征前，務必使燕雲整合。
這才能放心出征而後方無憂。
其次一個原因，那就是錢哪。
難怪有人說史上澶淵之戰宋朝花了七千萬緡錢，宋仁宗與西夏數年戰爭花了兩億多緡錢。
一場大大捷，然而賞賜，撫卹，以及安撫費用，將三司積餘的一億來緡錢帛一起花光了。
這還是在宋九精打細算，並且許多錢帛與佈置提前就準備下去了的情況下，否則國庫早就告急。
因此宋九隻能等一等，一等夏稅，二等各項國家的收益上來，才能發起新的進攻。只要能支援第二輪進攻，那麼戰後的賞賜撫卹錢也有了，那就是遼國東京上京中京的財富，甚至耶律隆慶提前將燕雲的財富八成由官兵或各個豪強帶到了遼國中京與上京。
只要將這兩個城池攻下來，就不愁戰後的撫卹賞賜與安撫費用。
然而三軍未動，糧草先行，在大軍行動時還要花錢大量費用，如糧草、武器、鎧甲、各項物資……
