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月11日芳澤謙吉的荷屬東印度工作也告最後失敗。
這天，陸海軍聯合首腦會議上，提出了一份叫《關於促進南方施案的提案》。從現在起，要幹正事了，不去搞唧唧歪歪的外交了，皇軍要用自己的雙手弄出石油來。
一般有種看法,壞事全是日本陸軍乾的，海軍乾的壞事不多。叫做&ldo;陸軍壞，海軍好&rdo;。其實不完全是這樣，到現在為止，日本海軍確實幾乎沒有參加戰爭，但是從現在開始就不是這樣了。海軍已經不是米內光政海軍大臣，山本五十六海軍次官，井上晴美軍務局長那&ldo;三駕馬車&rdo;了，而是及川古志郎海軍大臣，永野修身軍務局長，岡敬純軍令部總長這&ldo;三駕馬車&rdo;了。
老冰在這裡主要是講的是日本陸軍，但是談到對美開戰則無法略去海軍，因為他們是主要因素。
就在這時候，岡敬純弄了一個&ldo;海軍國防政策委員會&rdo;出來，成員是陸軍省，軍令部的課長以上幹部。這個委員會分為四個委員會，其中最重要的負責戰爭指導方針的是第一委員會。這個委員會由軍務局第一課課長高田利種，軍令部第一課課長富岡定俊，軍務局第二課課長石川信吾和軍令部作戰部高階部員大野竹二這四個大佐所組成。
就是這個&ldo;第一委員會&rdo;進行了對美開戰的必要性，可能性和可信性的論證。其中特別是石川信吾大佐，他和陸軍的佐藤賢了一樣都是最右翼的政治軍人。從1941年3月佐藤當上陸軍省軍務課長以後，這兩人走得特別勤。一唱一和，吭瀣一氣，結果是海軍也和陸軍一樣地走上了不歸路。
戰後佐藤是甲級戰犯，而石川卻什麼事沒有。
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