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能相信你的承諾呢？” 黃勝強笑了笑，“這個好辦”，他從包裡拿出一份合同遞給劉冬梅，“這是一份承諾書，只要你告訴我市政府遷址的具體位置，上面承諾的都會兌現。”
劉冬梅接過合同，仔細看了看，“黃老闆，我可以幫你問問姜區長，等我的訊息吧。”因為還要招待其他客人，劉冬梅話一說完就禮貌地告辭了黃勝強出去了。
黃勝強獨自坐在包間裡，心中滿是期待。他知道，劉冬梅既然接下了這份合同，就一定會盡力去打聽市政府遷址的具體位置。
上世紀九十年代，市長王有山是從省冶金廳空降到平川市的，因為專業不對口，對於城市建設他並不懂，但為了出政績回報提攜他的伯樂——當時的省委書記程國陽，到平川市後，他在農業，礦業和商業等領域制定了不少政策，以此想推動平川市經濟發展。
舉例說在農業上，王有山大力推行規模化種植，鼓勵農民流轉土地，成立農業合作社。他投入大量資金用於引進新型農業裝置和技術，期望提高農業生產效率。然而，由於部分農民對新政策理解不到位，擔心土地流轉後失去生活保障，參與積極性不高。同時，新裝置和技術的推廣過程中，缺乏專業的技術指導人員，導致很多農民不會操作，裝置閒置，農業生產效率並未得到實質性提升。
在商業領域，王有山規劃建設多個商業中心，希望透過提升商業環境吸引更多投資和消費。他給予開發商一系列優惠政策，包括土地出讓金減免和稅收優惠等。然而，由於對市場需求的調研不夠充分，一些商業中心建成後出現招商困難的情況，空置率較高。同時，商業中心之間的同質化競爭嚴重，缺乏特色和差異化，未能有效帶動消費增長。
此外，王有山還積極推動旅遊業發展，計劃依託平川市陽淮區夕照山和連荷湖的自然景觀和歷史文化資源，打造旅遊品牌。他投入資金進行景區基礎設施建設，但由於宣傳推廣力度不足，以及旅遊服務質量不高，遊客數量寥寥無幾，旅遊業對經濟的拉動作用十分有限。
這一次他又提出經營城市的理念，卻意外收到了常委們的一致贊成。他下決心要打好這張牌。
