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，修城建池，步步為營，穩紮穩打，取得一城，加高一城，不但鞏固山海，即是已失掉的封疆，也必定收復回來，許給臣五年時日，必能報給皇上大捷。&rdo;
袁崇煥一番雄才大略的答對，暫時掃去朝堂上下的惶恐，天啟皇帝當即給袁崇煥加官進爵，連升三級，封為兵部侍郎，調往山海關，到王在晉帳下聽用。袁崇煥為表誓死的忠心，將年邁老母及妻妾兒女，一同帶上出塞，攜三十二萬兩餉銀，奔赴山海關軍營。
王在晉得知新來侍郎是皇上的新紅人，雖然是在自己帳下聽用，卻沒有一點輕視的意思，沒有一點上司的架子，對袁崇煥十分的器重，幾乎平起平坐，共管軍務。然而涉及用兵方略時，兩人的意見相差太遠。袁崇煥要馬上出兵關外，收復被蒙古人佔據的前所、前衛，以及寧遠等地。王在晉不同意，理由是：糧餉不足，兵馬不夠，刀槍不整，如果出關與大金開戰，只有失敗；從現在的情形看，努爾哈赤不敢攻打山海關，因為在熊廷弼全線潰敗的時候，八旗兵都沒有到山海關下，如今十萬大軍陳兵關上，努爾哈赤就更不能出兵了，朝廷兵馬不出，八旗兵馬不進，兩下相安，是最好的局面。
但是，這不是袁崇煥要的結果，出京前，當著滿朝大臣的面，向皇上說出了大話，如果沒有一點作為，豈不是犯了欺君大罪，因此袁崇煥急著要收復幾個地方。然而王在晉不同意，袁崇煥就上奏朝廷，請旨意出兵。兵部難以抉擇，大臣們上疏，建議大學士孫承宗巡邊定奪，天啟准奏。
孫承宗到山海關，也打算用兵關外，以穩定朝廷內大臣們慌亂的情緒，力勸王在晉收復關外城池。王在晉知道，一旦與大金交兵，必定戰敗，自己的命運就和幾位前任經略一樣了，可眼前又耐不住孫承宗的壓力，最後想出一個折中的辦法，決定在山海關外八里遠，一個叫八里舖的地方，建造一座大城池，駐紮重兵，與山海關犄角相對，護衛關門。袁崇煥和孫承宗對這個計劃都不贊同，孫承宗上奏皇帝，說王在晉不堪大任，請求讓自己擔任經略，天啟准奏。
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