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款,以便提高生產能力。”沃爾特?里斯頓把拉美的貸款描繪成“沒有風險的貸款,因此商業銀行可以安心地把對第三世界的貸款增加3倍(按照資產的比例)”。①另一方面,第三世界國家的政府放棄了按照固定的長期利率來借貸的傳統方式,轉而投向按照浮動利率來借貸的短期貸款。這在接下來的幾年裡給它們的經濟帶來了災難性的後果。
油價的上漲也給西方的經濟帶來了破壞性的影響,尤其是對美國的經濟。通貨膨脹高達兩位數;美元對德國馬克和其他主要貨幣的匯率下跌的幅度超過了15%;黃金的價格達到創紀錄的每盎司400美元。在卡特政府期間,美國作為投資勝地的聲譽遭到了相當大的貶損。連美國最堅定的朋友——沙特——據說也清空了手中數百億美元的美國國債。為了扭轉這種狀況,美聯儲主席保羅?沃爾克宣佈了一項新的貨幣政策,從制度上凍結通貨膨脹率。沃爾克把自己打扮成通貨膨脹的鬥士,把美國的利率迅速提高到20%,削減了銀行和消費者的信貸活動,限制貨幣的增長。③
沃爾克的貨幣政策對世界商品的價格產生了相反的作用,並使世界經濟陷入了蕭條。礦物產品、咖啡和茶葉等大多數商品的價格下跌了50%左右,再加上過高的利率使第三世界陷入了債務危機。
第三世界債務危機(2)
1982年8月13日星期五,何塞?席爾瓦?赫爾左格(Jesus Silva Herzog)打電話給美國財政部,告訴美國財政部長唐納德?里根(Donald Regan),墨西哥已經破產,並且無力償還數百億美元的債務。這對跨國銀行來說猶如一枚炸彈,這些在週末陷入瘋狂的國際銀行能夠為墨西哥提供40億左右的美元來避免破產。①如果墨西哥無法清償債務,美國許多銀行將會被迫破產。這對里根政府來說是無法接受的。於是,國際貨幣基金組織和世界銀行應邀充當各國和銀行的收債人。因此,國際貨幣基金組織的“結構調整計劃”首次在墨西哥試行,後來又推行到許多第三世界國家。②
2001年,國際貨幣基金組織和世界銀行向阿根廷提供了一攬子的援助方案。這一方案充分證明了它是如何為華盛頓的跨國銀行的最佳利益服務的。由於債務危機,阿根廷從世界銀行及其商業銀行夥伴那裡獲得了63億美元的緊急貸款和137億美元的備用信貸承諾。不過,阿根廷為此付出了高昂的代價:阿根廷必須“支付高於正常水平,即16%的風險酬金,回報支援這一貨幣方案所需要的資金”。由於阿根廷的債務已經高達1280億美元,這使阿根廷的債務每年增加270億美元。新的“緊急貸款”和備用信貸甚至不足以支付紐約銀行家們9個月的利息。更令人驚訝的是,承諾幫助阿根廷的資金僅僅停留在賬面上,實際上從未離開過紐約。③
因此,第三世界的欠債國家無力擺脫國際貨幣基金組織和世界銀行的控制,後者“按照官方債務人和商業債務人的利益”對它們強加了“各種條件”。毫不令人奇怪,這些“條件”的首要目標是收回利息和避免拖欠,從而逐漸地增加了發展中國家的未償債務。“透過‘金融工程’和謹慎的債務重組技術,本金償還得到延期,而利息卻必須償還。”結果,1980~1998年,發展中國家的總債務從4810億美元增加到2萬億美元,自1970年以來增加了32倍。④第三世界國家的債務負擔不斷增加的原因之一是國際貨幣基金組織對其中央銀行的直接或間接控制。由於本國銀行的信貸或貨幣發行權被剝奪,欠債國家不得不依賴外部的資金來為任何政府專案或新的發展專案籌資。⑤
國際貨幣基金組織和世界銀行強加給第三世界欠債國家的“條件”之一是本國貨幣的貶值,這導致主食原料和燃料、基本藥品和公共服務價格的直接上漲,造成的結