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赫爾利先生是現代中美關係史上一位曇花一現的重要人物。羅斯福之所以選中他作為總統特使，就是因為他能夠以一種接近總統的政治眼光同時考察史迪威和蔣介石。
九月的一天，低矮的雲層籠罩著暑熱未消的山城重慶，赫爾利首次在中國政治舞臺上亮相。特使先生身材高大，衣著一塵不染，看上去十分灑脫自信，充滿白種民族對有色人種居高臨下的優越感。特使帶給委員長一份總統簽署的外交檔案，檔案把特使的來訪規定為&ldo;高階會談&rdo;。特使口頭轉告委員長，他負有調停蔣史矛盾和接受中國政府移交軍隊指揮權的全權使命。如果委員長真正予以合作，總統將透過外交途徑使下列兩項交換條件正式生效：
1?戰後美國承擔幫助中國實現工業化的義務。
2?戰後將沒收全部日本企業並將其所有權轉交中國政府。
九月十一日，談判開始。中美關係走到了一個新的十字路口。
委員長既然已經達到將史迪威排除在談判桌之外的第一步目的，他剩下來要做的事就是讓總統特使明白一個簡單的道理：中國政治屬於中國人，任何外國人都無權干涉。中國人雖然看重工業化，但是更看重自己的統治權。（我認為，&ldo;統治權&rdo;應改為&ldo;主權&rdo;。軍隊的指揮權是一個國家主權的重要組成部分。‐‐貼者）
一個月來，美國特使同委員長頻頻會晤，同中國高階官員進行一系列馬拉松式的艱苦談判，還應邀參加主人精心安排的許多參觀視察和社會活動。作為一名老資格政治家，赫爾利很快覺察出中美之間這場&ldo;指揮權危機&rdo;遠比白宮和五角大樓估計的棘手。他還敏銳地從委員長身上嗅出一股陰謀家的險惡氣息，他漸漸意識到正是這個陰謀家自始至終操縱著他們的談判，並給談判的前途投下一道不祥的陰影。
關鍵問題還在於委員長對於中國政治的巨大權威和影響力。赫爾利曾經相當深入地研究過東方政治，現在他更是深切認識到東西方政治和文化的巨大差異。在派系林立的中國，政治鬥爭的複雜關係好比一張巨網，委員長就是經營這張網的大蜘蛛。他平抑和消長各派政治力量的對比，制約和調整各種社會集團的利益關係。在中國的社會生活中，他以他的絕對意志為中心軸構成一個巨大的權利磁場。
對普通老百姓來說，委員長則是國家，是領袖和神，是軍隊、警察、官府、土地、稅收、徭役等等概念的集合物。這種業已建立的權威如同天空的太陽，它的光芒幾乎隨時無所不在地覆蓋中國大地。
這是一個君臨萬方的封建領袖，這個同四億中國人有著千絲萬縷的血緣關係並始終凌駕於他們之上的大獨裁者，你能試圖用一個頭腦簡單的美國軍人來取代他的權威麼？即使你能夠廢黜一個封建領袖，但是你能廢黜根植在四億黃種人大腦深處千年不變的精神崇拜和文化方式麼？
赫爾利終於不無遺憾地看到，連羅斯福總統這樣優秀的西方政治家對中國的認識也膚淺到令人吃驚的地步。
赫爾利順著政治家的思路繼續研究這場由指揮權引發的危機。他從地緣政治的角度考察了蔣介石，又從中國政治的角度考察了史迪威。史迪威對中國人來說只是一個不可缺少的外來符號，他代表美援、槍炮、國際援助和強大的同盟戰線，但是他永遠不能代表中國政治。任何給中國人強加一個美國總司令的作法必將危害業已存在的中美關係。從戰略的眼光看，中國在對日戰爭中的作用不會超過本土以外，這是由中國的戰爭能力和政治需要決定的，任何試圖依靠中國軍隊打敗日本人的想法都是不切合實際的。
勿庸置疑，作為政治家的赫爾利對中國政治以及這場指揮權危機的本質認識是相當清醒而深
